在省第一政府购买图审服务，为企业和政府节约资金1460余万元。在全市创新“模拟审批”，实现项目建设“零等待”，全县土地交付率100%，居全省首位；在全省率先开展“五险共办”改革，实现“五险一区”，办证效率提高56.92%以上...近年来，德化县大力继承和发扬“晋江经验”，深入推进“简政放权、加强监管、改善服务”改革，扎实开展优化营商环境三年行动，培育了一批全市乃至全省的先进标杆。去年，德化被评为2022年福建经济发展十强县。
4月11日，德化县召开优化营商环境会议，提出要把优化提升营商环境作为“一号改革工程”，深入贯彻省委、市委“深学创优、敢争第一、实干创效”的要求，深入开展“对标找差异， 扬长补短”要扎扎实实地进行，不断深化能快速办事、办成事的“便利道德”建设。
“小切口”推动商业环境“巨变”
近日，刚买了一套二手房的赖先生到德化县政务服务中心不动产登记窗口办理过户手续。现场工作人员向他介绍了二手房过户的“一件事”套餐服务。赖先生详细了解后欣然接受，并于当日完成水、电、电的交接，实现了“只需一趟门，一件事”。
工作人员介绍，从去年开始，该中心对二手房交易登记涉及的房产、供水、供电、供气、网供等部门审批服务流程进行梳理，通过重新精简材料、重新优化流程、重新整合环节，推出“综合受理、分类审批、统一发证”的一揽子审批服务。“以前房产过户后，水电的变更涉及多个部门、多个窗口。过户后水电事务无法在线办理。找到并跑到这里花了很多时间。直接办理二手房过户登记，水电联动过户，非常方便。”很多去县政务服务中心登记二手房交易的人都赞不绝口。
这是德化县深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革，以“小切口”推动营商环境“巨变”的一个缩影。近年来，德化县政务服务中心以办事群众获得感和便利性为重点，探索推行“一件事、一个窗口”一体化一揽子服务，对已梳理的53项“一件事”一体化一揽子事项编制了办事指南，精简材料317项，压缩工作日425个，减少环节136个。
持续发力深化改革，德化县接连推出实招。
德化以项目建设保障为重点，深入推进工程建设项目审批制度改革，不断创新“一区通管”、政府购买审图服务、建设项目“模拟审批”等措施，加快项目建设审批全流程，提供全周期服务。在此基础上，对于已取得张建设工程规划许可证但涉及多个单位的建设项目，在满足工程整体质量安全要求和满足安全使用条件的前提下，验收合格后可单独投入使用。
人们去社保区办理业务。苏摄
今年1月，德化县在全市县级市场监管领域率先出台包容审慎监管执法“四张清单”，梳理轻微违法行为，及时纠正，未造成危害后果，不予行政处罚清单135张，从轻处罚清单19张，减轻处罚清单18张，免除行政强制事项清单6张；给新成立的市场主体2-3年的包容期。普惠期内，优先采用行政提示、行政建议、行政约谈等灵活监管方式，进一步完善市场监管普惠审慎监管制度，加大营商环境改革力度。今年以来，德化县共执行“不予处罚”案件19件，“从轻处罚”案件11件，涉及免罚金额100多万元，惠及30家市场主体，有效让行政执法更有“温度”，增强了市场主体的“幸福感”和“获得感”。
精准服务解决问题，帮助企业解决困难，促进发展
不久前，德化安城陶瓷有限公司从德化县信用社借款950万元。由于后疫情时代的影响，公司流动资金比较紧张，暂时无力还贷。
得知这一情况后，德化县工信局、商务局、财政所等部门第一时间上门申请应急担保周转金，责成安城陶瓷有限公司填写《企业应急担保周转金专项资金使用申请表》，并第一时间召开福建德化安城陶瓷有限公司转移应急担保周转金专题协调会 并从企业应急担保周转金中安排936万元用于公司在信用社“过桥”还贷，帮助其解决融资贷款困难。
释放政策红利，帮助中小企业恢复发展。去年1月以来，德化县共出台116项县级惠企政策，创新推出“政策找企业”，促进惠企政策精准推广、政策精准直接落实。全县成立12个政策宣传队、10个项目申报辅导组，以政策宣讲、茶话会、研讨会、经营分析会等方式开展“精准政策传递活动”；通过大数据信息建立多维度的“企业画像”，实现政策的精准匹配和精准推送。截至目前，聚合数据量已超过5428万。
技术赋能，解压过程。德化县梳理惠企企业政策申报指南、申报材料、审核流程、审核时限，实现集中服务、规范流程、材料清单；同时，依托民政通“春季服务”，德化县便民企业掌上服务平台德化通已入驻16个项目；依托市惠企政策网上直兑平台，实现惠企政策“全流程网络化操作”，实现数据“多跑路”、“少跑腿”、“更快兑付”。
“没想到惠企的财政补贴能这么快实现，从申请到兑现，不到两周。”德化华茂陶瓷有限公司总经理陈能金说。去年，企业新增4条全自动生产线，根据相关政策，可获得100多万元的智能装备补贴。他们通过汇启平台申请、上传材料、查询进度，相关流程一键完成，节省了大量时间和人力成本。“服务保障到位，我们对扩大生产充满信心！”
上月，德化县出台《进一步支持民营企业高质量发展的若干措施》(简称《措施》)，对2022年制定的《进一步支持民营企业高质量发展的66条措施》进行重组优化，打造更加精准的政策体系和更加优越的营商环境。
共有68条措施，具体为支持鼓励企业扩产增效、支持企业技术改造和创新、加快提高工业设计水平、支持电子商务持续发展壮大、促进商贸繁荣发展、支持服务企业发展壮大、支持本土品牌进一步提升、支持知识产权创新保护、支持企业改制上市和加强金融服务、支持企业供给回归和发展总部经济。支持做好就业保障和就业延伸服务进一步明确、细化、逐一拓展，“真金白银”加码，支持政策的精准性和有效性得到有效提升，将进一步推动德化民营企业拼经济、抓发展、加快转型升级、做大做强。(林)据
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