风口财经记者王浩
近期发布的《中共中央国务院关于做好2023年推进乡村振兴工作的意见》提出，完善政府投入与金融和社会投入联动机制，按照市场化原则撬动金融和社会资本更多投向农业农村。
目前正是小麦返青的季节。如同推动苗壮麦苗茁壮成长的“翻绿水”，推动乡村振兴的金融活水也在加速注入。
2022年以来，青岛市乡村振兴局高度重视金融支持与乡村振兴的对接，首创“齐鲁富民贷”政策。截至目前，齐鲁富民贷累计贷款10.88亿元，贷款余额10.28亿元，居全省第一。
涉农经营主体:270万农贷助企业“买而不租”记者采访青岛智慧农库农业开发专业合作社负责人崔林时，他正忙着采购农机设备，为合作社今年的农业托管服务增添精兵强将。
“我们需要喷灌机器和农用无人机。目前我们有12架无人机，还需要增加几套喷灌机器。”崔林介绍，春季是小麦生长发育旺盛期，对水、肥的需求量大。后期要想高产，田间管理少不了机械。
像奥拓和宝马，农机的价格也相差很大。记者了解到，一套喷灌机8万元左右，稳定性较好的小麦播种机20多万元，“上品”甚至达到100万元。就农业社会化服务组织而言，服务农田面积往往在十万亩以上，甚至几十万亩，对机械的需求可想而知。
无人机田间植保
& ampnbsp& ampnbsp& ampnbsp& ampnbsp资金怎么解决？
“过去，我们租的比买的多。”对于记者的提问，崔林坦言，农机占用资金多。考虑到农资、服务费等各种日常开支，租购并举是业内通行做法。但这样一来，运营环节受限，服务规模和利润受到影响。另一方面，随着农业进入机械化时代，社会化服务组织迎来了黄金发展期，规模化经营对机械化的要求可以说是刚需，单台价值高的设备通常意味着作业效率更高，稳定性更好。所以资金问题也是他们长期发展的难点之一。
如今，这种情况发生了变化。去年以来，青岛市农业农村局、中国农业银行青岛分行、青岛市农业融资担保有限公司联合推广乡村振兴主题信贷产品。通过引入农业公司担保的增信机制，单户最高贷款额度可达300万元。
"我们合作社成功贷款270万元购买农业机械和设备."崔林表示，与普通贷款相比，乡村振兴主题信贷产品对农业企业更友好，授信额度大，门槛低。这些优惠条件无形中激励了企业引进更先进的设备，谋求发展壮大。“我们目前的服务范围已经到达山东、安徽、河南、内蒙古等省区，服务面积约15万亩。在资金的支持下，我们希望走得更远。”崔林对今年合作社的发展很有信心。
洒水车灌溉麦田。
村集体经济组织:探索“抵押农业”村民“零成本”创业农村年收入15万，关键看富不富。如何壮大村级集体经济？在平度市明村镇百里村党支部书记、经济合作社理事长李成龙看来，“赔钱”可以“活血”。
“我们成立了村经济合作社，村民们作为成员加入。去年，我们通过农业贷款成功筹集了300万元，作为合作社的启动资金。”李成龙告诉记者，百里村共有土地5000亩，人口417户1380人。得益于当地的盐碱种植环境，素有樱桃番茄种植的传统。但随着产业发展的深入，种植大棚老旧、规划不合理、品种老化、价格低廉等一系列问题逐渐暴露。成立合作社的目的是通过有序规划和统一购销降低成本，实现当地樱桃和番茄产业的可持续发展。
百里村的圣女果长势良好。
跳出“农民融资，农民投资”的传统模式，探索“抵押农业”。300万元的农贷，成为百里村经济转型的“重点帮扶”。
据介绍，青岛市乡村振兴局联合青岛农业银行、青岛农业银行等部门，将惠民政策与发展村特色产业深度融合，采取“政银企”“整村信贷”的模式，与农户联保的方式相比，不仅提高了贷款额度，而且结合信用建设点，简化了农户申请齐鲁富民贷的手续，实现了快速放款。
“我们已经将贷款投入到工业园区的建设中。现在合作社建了24个大棚，10个已经投产，10个已经完工，还有4个即将完工。”李成龙介绍，工业园区模式促进了村集体和农民的双增收。以一个占地3亩的樱桃番茄大棚为例。扣除合作社30%的股份，村民自营年纯收入预计最高可达30万元。缺乏启动资金的农户可以选择租赁种子，“拎包”入棚，“零成本”创业。基地全面投产后，预计每年为村集体增收不少于50万元，村民租用大棚，年纯收入15万元。
百里村樱桃番茄分拣作坊
当然，300万元不能满足建设需要。事实上，即使没有苗肥、水电等投入，一个大棚也只需要30万的建设投资，24个大棚合计720万元。在李成龙看来，农业贷款的更大作用在于“杠杆效应”。"通过农业贷款，我们吸引了村民和社会投资800多万元."
记者观察:农业产业链发展急需更多金融“解决方案”。公开资料显示，截至2022年11月17日，除地方政府一般债券和专项债券外的乡村振兴债券余额共计955.2亿元；与同期第二批重大农业农村基础设施项目相比，融资规模为3132亿元。与农业农村基础设施的巨大投资需求相比，金融支持的总量缺口突出。
另一方面，我国农业产业链商业化的广度和深度不足，导致产品质量精准度和附加值较低，无法形成真正的商业化运营和盈利模式。
采访中，不少农业经营主体告诉记者，融资贷款理想与现实还是有差距的。以担保贷款为例，看似因为不需要抵押而降低了准入门槛，但在实际操作过程中，税收优惠政策与农业企业税收贷款政策存在矛盾，导致无法享受担保贷款的实际利益。
还有涉农经营主体建议，对农业企业进行信用评级，丰富金融机构的信用贷款产品。“通过信用贷款，我们将有更多的资金需求和更先进的设备，这有利于我们的发展和壮大。”
在国鑫证券党委书记兼董事长张海文看来，资本市场工具仍有很多创新，有助于构建现代农业产业链空。比如通过资本市场工具“以投促贷”，实现多层次金融资源对农业产业的周期性、持续性注入。一方面，依托北京证券交易所、科技创新板等多层次资本市场工具，加快农业产业一级市场股权投资前端拓展；同时，借助资本市场的高效联动，实现社会资本与产业周期匹配的循环注入和价值升华，对后续银行信贷和类信贷资源参与农业产业形成良好的示范和正向吸引。另一方面，基于信用风险的市场化定价，商业银行还通过购买相关金融工具合同，为其信贷及类信贷资产增加信用担保，有效分散了信用风险，增厚了类贷款信贷资产的安全缓冲。
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原文地址"青岛贷款政策2020，2021年青岛贷款政策"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/126348.html。
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