成都一直在努力缓解中小企业融资难题。
记者从成都市地方金融监督管理局获悉，为充分发挥小微企业在扩大就业、保障民生、活跃市场、稳定社会等方面的支撑作用，该局联合成都市财政局、中国人民银行成都分行营业管理部印发了《系统解决中小企业融资问题实施方案》(以下简称《方案》)。
记者注意到,《方案》明确，为缓解中小企业融资难问题，成都将从增加规模、降低成本、缩短时限、搭建平台四个方面着力。
关键词一:提升尺度
今年社会融资规模增量力争超过5500亿元。
在融资规模上，成都提出加快支农小额贷款再贴息，灵活使用政策性银行转贷资金，鼓励银行机构加大流动资金贷款投入。
其中，成都将推动当地法人金融机构加快对接企业，加快授信审批，快速精准落实再贷款再贴现政策；深化地方法人金融机构与行业协会合作，根据受疫情影响较大的外贸、制造、旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等行业小微企业特点，定制专项贷款产品，通过设立白名单建立批量获客渠道，扩大贷款客户群。
同时，推动成都银行、成都农商行、王新银行等地方法人金融机构与CDB等政策性金融机构合作，以低成本的借贷资金面向中小企业，建立长期合作、优势互补机制，进一步扩大信贷规模。
此外，成都将加大对产业链核心企业的支持力度，围绕核心企业扶持上下游中小企业，形成产业链生态金融支持，力争2020年各项贷款增速比GDP增速提高3个百分点以上，新增社会融资规模5500亿元以上。普惠小微贷款增速继续高于各项贷款增速，五大国有银行普惠小微贷款增速不低于20%。
关键词二:降低成本
受疫情影响严重的企业将减少逾期利息。
中小企业融资贵的问题在于贷款利率成本、交易成本和逾期利息。
为此，在降低企业贷款利率方面，成都创新开发了“减税贷款”、“融资贷款”等小微企业信贷产品，鼓励合作银行进一步简化审批流程，扩大授信额度。贷款利率原则上不高于贷款市场牌价(LPR)。
《方案》指出，对疫情期间新获得“科技贷款”的企业，给予单户不超过贷款合同约定利率50%、最高不超过30万元的贷款贴息。对符合向成都银行文创支行申请文创通贷款条件的中小微文化旅游企业，成都市财政给予不超过贷款合同约定的市场牌价(LPR)50%的贷款贴息，剩余利息按文创通贴息政策给予贴息。此外，对符合中小企业条件的旅游开发项目专项贷款，成都市财政给予不超过贷款合同约定的市场牌价(LPR)50%的贷款贴息，剩余利息按《市旅游发展专项资金管理办法》贴息政策予以补助。
在引导金融机构主动降低交易成本方面，鼓励以成都中小公司、成都农资公司为代表的国有担保公司主动减免和调整收费，年内减半收取融资担保和再担保费用，使小微企业综合融资担保费率降至1%以下。
此外，在降低逾期利息方面，鼓励银行机构免收金融服务费，对受疫情影响严重的企业予以展期或续保，降低逾期利息。同时，支持国有金融租赁公司通过延长租赁期限、变更还款方式等方式调整还款计划，减免小微企业3至6个月租金利息，免除租金罚息。
此外，成都市还将开展中小企业“易蓉贷”业务，建立中小企业应急周转资金池，有效解决企业反向贷款手续复杂、成本高的问题。
关键词三:缩短时限
白名单中的小微企业贷款，3天内结清。
为了及时筹集资金，成都市在“缩短期限”方面也提出了一些措施。
其中，成都将推动银行机构不断优化信贷审批流程，建立评估快速响应机制，按照特事特办、紧急办理的原则，开通绿色审批通道，限时优先受理审批。力争客户调查一次到位，资料补充一次，白名单小微企业贷款三天内结清。
同时，成都鼓励融资性担保公司与银行机构深化合作，风险共担，量力而行，同期审批，互认结果，解决企业重复提供材料、优中选优的问题，确保担保手续一天内办结。
关键词四:搭建平台
推进资金精准投放，今年开展产业金融活动120余项。
在中小企业融资过程中，最大的问题是与金融机构的信息不对称。
为此，成都将加快推进“2020年娇子之星中小企业金融救助专项行动”，推出小程序(“娇子之星”云平台)和微信微信官方账号(“娇子之星”产融号)，征集企业融资需求，发布产融对接活动信息，在线解答企业融资问题，努力实现企业与金融机构“一站式”对接。
同时，推动金融机构加大与胶州金融“5+2”平台的合作，推动胶州金融平台进园区、走产业，结合园区特色提供管理咨询、产融对接、专业培训等服务。
此外，成都还将探索有效整合各类产融对接平台的资源和数据，搭建基于金融科技手段的综合金融服务平台，统一平台入口和后台，充分利用金融科技手段进一步提升平台服务有效性，强化企业可获得性，有效扩大金融覆盖面，打通普惠金融最后一公里。力争2020年开展线上线下产融活动120场以上，促进资金精准释放。
附件:《系统解决中小企业融资问题实施方案》全文
为全面落实党中央、国务院“六保”决策部署，大力扶持和稳定市场主体，积极发挥小微企业在扩大就业、保障民生、激活市场、稳定社会中的支撑作用，有效对冲疫情影响，充分激活市场源头，稳定经济发展底盘，提升金融服务能力，结合成都实际，制定以下金融措施。
首先，提高规模
一是加快支农小额贷款再贴息。推动地方法人金融机构加快企业对接，加快信贷审批，快速准确落实再贴现政策再贷款。深化地方法人金融机构与行业协会合作，根据受疫情影响较大的外贸、制造、旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等行业小微企业特点，定制专项贷款产品，通过设立白名单建立批量获客渠道，扩大贷款客户群。
第二，灵活运用政策性银行转移贷款资金。推动成都银行、成都农商行、王新银行等地方法人金融机构与CDB等政策性金融机构合作，利用低成本借贷资金瞄准中小企业，建立长期合作、优势互补机制，进一步扩大授信规模。
三是鼓励银行机构增加流动性贷款资金。加大对产业链核心企业的支持力度，围绕核心企业扶持上下游中小企业，形成产业链生态金融支持。力争2020年各项贷款增速高于GDP增速3个百分点以上，新增社会融资规模5500亿元以上。普惠小微贷款增速继续高于各项贷款增速，五大国有银行普惠小微贷款增速不低于20%。
第二，降低成本
一是推动降低企业贷款利率。创新开发“减税贷款”、“融资贷款”等小微企业信贷产品，鼓励合作银行进一步简化审批流程，扩大授信额度。贷款利率原则上不高于贷款市场牌价(LPR)。降低“科创贷”、“文创通”等产品申请门槛，提高优惠幅度，扩大中小企业支持覆盖面。疫情期间，对新获得“科技贷款”的企业，给予不超过贷款合同约定利率50%的贷款贴息，最高不超过30万元。对向成都银行文创通支行申请文创通贷款的中小微文化旅游企业，市财政给予不超过贷款合同约定的市场牌价(LPR)50%的贷款贴息，剩余利息按文创通贴息政策给予贴息。对符合条件的中小企业集中建设旅游发展项目专项贷款，可享受不超过贷款合同约定的市场牌价(LPR)50%的贷款贴息，剩余利息按《市级旅游发展专项资金管理办法》贴息政策予以贴息。
二是引导金融机构主动降低交易成本。鼓励以中小公司、市农资公司为代表的国有担保公司主动减免和调整收费，年内减半收取融资担保和再担保费用，将小微企业综合融资担保费率降至1%以下。三是引导金融机构降低逾期利息。鼓励银行机构免收金融服务费，对受疫情影响严重的企业发放或展期贷款，降低逾期利息。支持国有金融租赁公司通过延长租赁期限、变更还款方式等方式调整还款计划，减免小微企业3至6个月租金利息，免收租金罚息。
四是开展面向中小企业的“易蓉贷款”业务。分类分层，建立综合机制分担银监和银监风险，鼓励银行和小额贷款公司加大对工业部门梳理的纾困白名单中企业的放贷，为小微企业提供低成本融资支持，进一步缓解中小微企业融资难问题。
问题
五是建立中小企业应急周转资金池。整合各种资源建立成都市中小企业应急周转资金池，为有发展前景但资金周转困难的企业提供资金周转支持，有效解决企业还贷手续繁杂、成本高的问题。着力提高小微企业信用贷款、中长期贷款和“首贷率”占比，力争全年降低小微贷款综合融资成本0.5个百分点以上。
第三，缩短时限
一是鼓励金融机构全面开通“绿色通道”。推动银行机构不断优化信贷审批流程，建立评估快速响应机制，按照特事特办、限时办结、优先受理、限时审批的原则，开通绿色审批通道。力争客户调查一次到位，资料补充一次，白名单小微企业贷款三天内结清。
二是加强银企合作。鼓励融资性担保公司深化与银行机构合作，风险共担，共同尽力，同期审批，结果互认，解决企业重复提供材料、重复接受尽力的问题，确保担保手续一天内办结。
三是探索政府数据在金融领域的应用。扩大“银税互动”受益企业范围，推进“信易贷”平台建设和产品创新，进一步加强“银政通”平台建设，加强政府数据采集，推进数据开放平台建设，借助金融科技手段建立中小企业信贷模型，提高银行信贷审批效率。
四是争取动产担保统一登记。探索为市场主体提供统一、便捷、高效的动产抵押登记、变更、查询、注销等服务，推动解决各类动产担保权益登记制度分散、登记规则不一致等问题，切实提高金融信贷服务的便利性和可获得性。
第四，搭平台
一是搭建产融对接平台。加快推进“2020年胶州之星中小企业金融救助专项行动”，推出小程序(“胶州之星”云平台)和微信微信官方账号(“胶州之星”产业金融号)，收集企业融资需求，发布产融对接活动信息，在线解答企业融资问题，努力实现企业与金融机构“一站式”对接。
二是充分利用娇子金融的“5+2”平台。推动金融机构加大与胶州金融“5+2”平台合作，推动胶州金融平台进园区、走产业，结合园区特色提供管理咨询、产融对接、专业培训等服务。三是探索建立综合金融服务平台。探索有效整合各类产融对接平台资源和数据，构建基于金融科技的综合金融服务平台，统一平台入口和后台，充分利用金融科技进一步提升平台服务有效性，强化企业可获得性，有效扩大金融覆盖面，打通普惠金融最后一公里。力争2020年开展线上线下产融活动120场以上，促进资金精准释放。
四川商业媒体综合报道
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