编辑评论/注释
营商环境是一个地区核心竞争力和软实力的集中体现，也是关系到该地区未来发展的重要指标之一，对于进一步激发市场活力，促进各类经营主体发展壮大，进而维护宏观经济稳定具有重要意义。
日前，《嘉定区加强融合创新持续优化营商环境行动计划》发布。根据规划，嘉定区将进一步打造资源共享的要素环境、高效便捷的政务环境、公平有序的市场环境、公平规范的法制环境、充满活力的创新环境和创新引领的示范高地，继续努力打造最便利的贸易投资、最高效的行政效率、最规范的政府服务和最完善的法律体系。
3月20日起，小贾将持续关注报道嘉定优化营商环境工作取得的新成效、新进展。
对于嘉定来说，以营商环境的“无尽优越”推动经济发展，是一以贯之的发展思路。五年来，嘉定区惠企政策持续加码，累计减税降费超过300亿元。特别是2020年以来，经济复苏振兴“双12条”、“46条”、“新12条”等一系列政策相继出台，不断加大帮助企业走出困境的力度。
今年，《嘉定区加强集成创新持续优化营商环境行动计划》发布后，我们将如何以更大的金融创新优化营商环境，支持嘉定社会经济高质量发展？再来看看嘉定对企业的金融帮扶“组合拳”。
普惠贷款不断扩大。
政府与银行的合作为金融服务送来了一场“及时雨”。
3月16日上午，中国建设银行嘉定环城路支行工作人员韩旭来到上海食业观餐饮管理有限公司，为企业带来新的金融产品。“现在，我们在普惠金融方面增加了产品和服务的供给，可以通过无缝续贷的方式，为前期因疫情遇到暂时还款困难的小微企业提供支持。”韩伟介绍道。
邹邵明经营着一家传统餐饮企业，今年他打算大干一场。他已经规划好了线下连锁店的增量计划，银行提供的金融服务无疑是一场“及时雨”。
“随着订单需求的增加和我们企业的扩张，我们对资金的需求更加迫切。如果有新政策，对我们中小企业来说是个好消息。”邹说，“我们企业的原材料和生产成本一个月在300万元到500万元之间，资金周转一般是三个月一次。因此，资金链对于企业的生存至关重要。”
上海食街馆餐饮管理有限公司
长期以来，许多中小企业由于轻资产、缺乏抵押物、信息不对称等原因，在获得银行传统贷款支持方面或多或少存在困难。
今年，中国建设银行上海嘉定支行首次响应嘉定区加强集成创新持续优化营商环境行动计划，与嘉定区政府深度合作，积极探索金融共享、数字共享，不断扩大普惠贷款范围，量身定制帮扶小微企业的特殊政策。
截至目前，嘉定建行普惠贷款客户超过3000家，其中60%采用无抵押无担保方式，解决了中小企业融资难的实际问题。
据中国建设银行上海嘉定支行副行长赵弥介绍，全面服务区内专业化创新型高新技术企业，为专业化创新型企业量身定制纯信贷、长期限、高速度的“好新贷”金融产品，可有效提升科技型中小企业服务质量和效率。对于企业来说，嘉定区“专精创新”中小企业政府贴息贷款、园区贴息贷款等专项优惠扶持政策的组合，让政策落地更有感情。
从数据上看，截至2022年末，仅嘉定建行普惠贷款就已经达到45亿元，普惠贷款5年增长10倍。去年累计无缝贷款续贷展期本金4亿元，涉及中小企业35家。这得益于企业与政府之间的数字化和信息共享。
“我们已经形成了一套政府、银行、企业合作的有效方法，特别是在金融共享和数字共享方面。下一步，我们将大力探索推动普惠金融发展的数字技术，积极开展数字普惠金融创新，特别是基于数据的客户识别和模拟画像，帮助企业高质量发展。”赵涛表示，随着社会经济发展进入共享经济时代，共享经济催生了共享金融。未来，政府、银行、企业之间的资源、要素、利益共享会越来越紧密。因此，政府、企业、银行三方共享平台的创新也将大有可为。
区经委金融监管与服务科科长吴源说:“下一步，我们将对标《嘉定区加强集成创新持续优化营商环境行动计划》，逐条细化任务和措施，着力打通基础痛点和堵点。通过优化营商环境，我们将极大地提振发展信心，更好地引导社会预期，帮助经济稳定增长。”
记者从该区相关部门获悉，今年，嘉定区将进一步深化金融帮扶企业措施，计划实施“四位一体、借贷小微”金融帮扶企业行动，积极发挥嘉定区产融平台作用，构建“政府+银行+担保公司”协同合作模式，对小微企业在“融、贷、担、赔”等方面给予全力支持；给予小微企业由区政府融资担保机构担保的银行贷款一年全额贴息，最高50万元；对因疫情暂时陷入困境的小微企业贷款，鼓励区内银行按照市场化原则协商办理延期还本付息、贷款无缝续贷等服务；同时，鼓励区级政府融资担保机构继续收取一半担保费率。
提升传统金融支持，探索创新金融服务。
“我们是一家初创企业。目前我们没有收入，也没有抵押物。政府、银行和公园都不遗余力地关心和帮助我们。短短一周，我们就拿到了1000万元的‘嘉定科技贷’。”上海益新医疗器械有限公司政府事务负责人黄介绍。目前，一心医疗每年投入研发资金近亿元，资金链的连续性对企业尤为重要。“像我们这样的初创科技企业很难从银行获得贷款。而在嘉定，这次申请的无抵押纯信用‘科创贷’一周就到了。”黄对说:
上海一心医疗器械有限公司
当前，嘉定正面临一系列重大战略机遇，正处于加快优化营商环境的重要“窗口期”。针对创业团队、创新企业等不同发展阶段，嘉定聚焦各类创新主体的痛点、难点、堵点，优化政策设计，强化金融服务。
为打通服务企业的直线距离，区财政局改变工作模式，采取“线上+线下”的推荐模式，收集汇总企业融资需求，推荐给市融资担保中心和合作银行。
黄认为，由嘉定区财政局牵头的“嘉定科技贷”因其灵活、便捷而受到中小企业的青睐。也正是得益于政府对企业需求的“敏感”，企业才能稳步发展。
惠企政策是否有效，取决于企业的感受。黄算了一笔账:“如果贷款资金是1000万元，那么它的担保率是4.25万元，政府将为我们全额承担融资成本。”
对于企业而言，“嘉定科创贷”降低了企业流动资金贷款门槛，解决了企业临时流动资金问题，解了燃眉之急。“此外，‘科创贷’提供担保补贴，同时还可以申请政府贴息项目，进一步减轻融资负担。”黄表示，金融政策对企业的有效叠加，让越来越多的本地企业感受到良好金融生态对企业的普惠性支持。
受益于“嘉定科技贷”，嘉定区中小企业拓宽了融资渠道。截至目前，全区累计发放“嘉定科技贷”金额已达32.67亿元。仅今年1-2月，就有450家企业被纳入“嘉定科技贷”和“融资需求名单”。从受益企业分类来看，大部分相关企业属于汽车“新四化”、智能传感器及物联网、高性能医疗器械、精准医疗、智能制造等行业的成长型企业。
“今年将优化‘政府+担保+园区+银行’的四方联动平台，做企业的‘帮手’，多维度赋能中小企业，让金融服务更有力，带动更多金融活水流入中小企业。”嘉定区财政局企业协会科科长杨七七介绍。
下一阶段，嘉定区将继续深入实施“嘉定科创贷”批量担保业务，对符合条件的企业给予优惠贷款利率和担保费补贴。
李华成写的。
编辑:陆泽斌
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