有多少人，由于缺乏“启动资金”，年轻时的创业蓝图成了日记里泛黄的一张纸，偶尔翻一翻，也不知道自己的梦想在那里躺了多久；有多少人创业小有成就，却因为缺乏营运资金，不得不眼睁睁看着辛苦培育的创业树死去...太多有梦想的人被困在资金的泥淖里，无奈又无奈，“一分钱一分货”。如果你有双手帮助他们，结局可能会改变。
近年来，小额担保贷款帮助了无数缺乏创业资金的年轻人，推动他们的梦想成为现实。秦皇岛市促进就业小额贷款担保中心支持了很多创业者跨过资金短缺的门槛。多年来，他们秉承便民利民的工作态度，落实国家政策，打造优质服务窗口，加强规范管理，维护资金安全，充分发挥小额担保贷款帮助创业的“造血”功能和促进就业的“助推器”作用，带领更多城乡群众走上了创业致富的道路。
“适时贷款”促进企业成长
“小额担保贷款是我们业务的‘及时雨’。在我们最需要他们的时候，他们给了我们极大的支持，为公司的成长注入了一针强心剂。”秦皇岛木兰农业开发有限公司负责人杨桂云感激地说。
杨桂云的办公室堆满了大大小小的奖杯，记录着她十年创业的收获和成长。随着乡村旅游的发展，杨桂云萌生了把这种地方美食——香椿叶饼送到城市的想法。经过一年的努力，杨桂云的烟饼从无人问津变成了家喻户晓，而且越来越红火。然而，新的问题出现了。原有的厂房和设备已经不能满足市场需求。面对扩建厂房、增加设备、招聘工人等一系列头疼的问题，杨桂云开始四处筹钱。他可以借小额的钱。这笔巨款从何而来？
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(李、)温暖的笑容是“和蔼可亲”；全面的服务是“无微不至”；一个重点项目“落地生根”...近日，在平泉县“帮你办”办公室，笔者看到很多商家围在服务台，工作人员正在帮忙办理项目前期的各项手续，呈现出紧张忙碌的景象。项目投产后，将成为国家有机食用菌出口基地、环京津特色食品供应基地、蘑菇小镇观光生态旅游基地、工业食用菌生产基地。
2015-02-06 08:19:48
从河北省人社厅获悉，2015年2月1日，全省“春风行动”启动，为期两个月。各地将注重劳动者与用人单位的有效对接，多渠道、多方式提供服务，全省所有有创业愿望的农村劳动者都能得到免费的创业培训和创业服务。
2015-02-04 17:17:00
4日，沪深股指继续震荡调整，跌幅在1%左右；创业板指数延续涨势，达到1757.74点，创下新高。
2015-02-04 09:10:23
“我创业不是为了赚更多的钱，也不是为了获得更多的荣誉，而是为了选择一种自己喜欢的生活方式。”葛今年25岁，目前在河北师范大学体育学院攻读农村教育硕士，同时也是河北师范大学家教培训中心的负责人。
杨桂云来到市小额贷款担保中心宣传就业，工作人员向她详细介绍了放贷政策。我市新的贷款额度标准已经实施，创业者申请小额担保贷款最高额度由男性5万元、女性8万元提高到10万元。此外，对合伙经营、组织就业的公司，可根据实际需要给予人均不超过10万元、总额不超过40万元、期限不超过2年的小额担保贷款。按新标准申请创业贷款的具体条件是:高校毕业生、城镇失业人员、失业复员军人、进城创业的农村劳动者、转移到本地从事个体经营、网络创业和创办小微企业的农民，在法定劳动年龄内持有人力资源和社会保障部门核发的就业失业登记证，可按规定申请小额担保贷款。
申请的贷款很快获批，杨桂云用这笔创业扶持资金扩大了规模，还吸纳了20多名下岗职工和农村剩余劳动力就业。此外，公司不仅带动了村里不少农民增收，还带动了周边200多户农民种植玉米和野菜，平均每户每年增收1500至2000元。
在浩丰的帮助下，80后大学生创业者曹源通过小额担保贷款，在海港区河北街创办了爱尚面快餐店，并挖到了自己的第一桶金。“我很幸运。我第一次创业就遇到了一个‘贵人’。”几年过去了，曹源经历了创业的兴奋，创业的不易，奔波的辛苦，收获的喜悦。他对未来充满信心。“我深深体会到，党和政府的支持力度在逐年加大。只要我们不断创新思维，敢想敢做，诚信经营，我们创业发展的步伐就会越走越快。”
该市通过发放小额担保贷款，有重点、有倾斜地扶持创业者，以创业带动就业，努力实现扶持一个产品、带动一个产业的贷款使用效益。在政策的支持和自身的努力下，越来越多的人实现了创业的梦想。他们或积累了创业的经验，或通过创业摆脱了生活的困境，或通过自己的努力在创业的道路上撑起了一片天空，用一个个好的榜样带领更多的人肩并肩、手挽手地打开了致富的大门。
“以人为本”的服务正走向多元化
为民服务、为民服务，中心始终坚持建设文明、优质、廉洁、高效的服务窗口，软硬件并举，营造“以人为本”的服务氛围。
2013年，该中心投资150万元，改建了400平方米功能齐全的创业服务大厅。走进宽敞整洁的服务大厅，电子显示屏和触摸屏摆放在显眼位置，方便出借人实时查询政策信息，了解服务流程；创业服务区、小额担保贷款服务区、经办银行服务区分区域布置，流程化的“一站式”服务，免去了人们奔波之苦，开通了小额担保贷款“绿色直通车”；监督台和举报箱也并排布置，第一时间反馈借款人意见，及时接受群众监督检查。
窗口工作人员把借款人的事当成自己的事，真心实意办实事，尽力排忧解难，在有限的空间内无限期为民服务。中心建立了环环相扣的内部审核机制，变块式工作结构为链式工作结构，业务受理、调查评估、协议审核签订、后续服务四个窗口滚动进行，前一环节结果相互审核监督，提高了工作的严谨性和准确性。
为提高员工业务办理的能力和水平，中心开展了“我告诉你问”业务知识互动学习活动。在总结活动中，制定了《秦皇岛市小额担保贷款标准化服务流程(草案)》。标准流程对各项工作的服务内容、服务节点、服务时限、工作成果提出了明确要求，促进了服务质量和效率的升级；业务办结时间从40个工作日左右缩短到不超过18个工作日。“我以为贷款申请手续很复杂，我已经做好了‘久攻不下’的准备。没想到这么快就完成了！”来中心办理小额贷款业务的刘先生欣喜地说。
中心一直在开展以人为本的服务教育学习活动，抱着我是“服务员”我是“文员”的心态，转变观念，等别人办理了再主动送服务上门。将原来一年期贷款改为一次性贷款享受两年优惠，减少借款人来回跑的痛苦，节省时间专心创业发展；彻底摒弃“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，树立亲民的良好形象。通过法律知识培训和反腐警示教育严格要求自己，提高服务水平，让业务流程更加合法合规。
中心工作人员走出办公室，走进基层单位，走进创业群体，送政策、送贷款、送服务，把便利和实惠送到百姓家门口。他们先后到北戴河区、山海关区、开发区关羽区、海港区太阳城商业集聚区，开展了多次便民服务巡展，扶持创业项目233个，发放贷款1206万元。同时开展“就业服务宣传月”活动，进校园、进社区、办人才市场，千方百计通过发放宣传单、政策宣讲、专家指导、集中贷款等方式帮助个人和群体创业。
管理模式规范化。
高效的工作和完善的服务离不开规范化管理的支撑。为了建立和完善小额担保贷款促进创业、带动就业、稳定就业的长效机制，管理模式的创新升级尤为重要。扎实做好贷前贷后的规范管理和监管，确保贷款真正用在“刀刃”上。
“一站式、一条龙”连锁工作模式推行以来，该中心不断完善业务规范，狠抓工作落实，促进服务效能转型升级。先后召开了三次内部业务会议，通过会前发现问题、会中提问、会后落实问题，认真落实《秦皇岛市小额担保贷款业务标准化流程》。目前，各窗口制定了业务受理标准化流程，明确了服务窗口的职责分工，公示了业务流程和内部管理制度，通过标准化的实施和管理，实现了受理标准化、办公程序化、服务高效化的目标。
中心始终绷紧贷款管理这根弦和安全之弓。他们不断完善小额担保贷款申请程序，做好贷前调查，有效防范借贷风险，严控每一笔贷款；本着对人民负责的态度，对借款人逐一认真调查核实。坚持贴息资金专款专用，不得挪用或截留拖延；严格审核贷款人、贷款时间、贷款金额、利率、折扣金额，按季申报，按季分配。一旦发现风险，及时采取措施，确保贷款资金安全运行。
市促进就业小额贷款担保中心主任杨伟光告诉记者，一方面，跟踪服务窗口会提前一个月对即将到期的贷款人和反担保人进行温馨提示，告知还款时间；一方面采取电话提醒、与当事人面谈、联合律师出具律师函等方式；他们还对借款人进行贷后跟踪回访服务，全面、详细、深入地了解申请项目运作情况和贷款用途，详细记录创业者在创业过程中遇到的问题和诉求，及时处理创业者提出的意见，做到贷前有服务贷、贷后有回访，加强了小额担保贷款与创业者的互动。
作为一项扶持政策，随着形势的发展，小额担保贷款的对象和内容也在不断变化，从过去的服务下岗职工，发展到服务全社会有创业意愿和能力的劳动者。创业是缓解当前就业压力，从根本上解决就业问题的关键。截至2014年底，全市已发放小额担保贷款6.4亿元，帮助8139人创业，带动就业4.9万人。共筹集担保基金9135万元，担保基金补偿168万元。贷款回收率达到99.7%。
我们欣喜地看到，一颗政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的种子，正在我市这片生机勃勃的沃土上孕育、繁衍。
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