随着多地金融监管违规操作的“电视剧剑”,加剧了一场小贷领域的强监管飓风。3月3日,《第一财经日报》记者梳理发现,2月以来,包括湖南、河南、天津、山东、辽宁、广东等省在内的多地监管机构陆续对辖区内“失踪”或“空 shell”小贷企业进行检查,100余家小贷企业被吊销业务流程资格证书或失去示范点资格。
对于小贷违规操作,仅2月份就有至少6次区域监管联合行动。起初,2月2日,湖南地方金融监督管理局官网发布文章称,长沙雨花区华晨小额贷款有限公司、长沙高新开发区金种子小额贷款有限公司等46家企业决定取消发放小额贷款业务流程资格证书。根据各地各部门下发的我省小额贷款公司分类监管分级通知,上述情况的46家企业均被评为D级。各地各部门表示,被吊销业务流程资格证书的企业,应立即上交《小额贷款企业登记证》,并向销售市场监管单位申请变更名称和经营范围或销户。变更后,公司名称中不允许出现“小贷”字样,如果仍以原小贷名义从事相关业务流程,将受到严厉查处。
随后,2月3日,河南省地方金融监督管理局公布了《关于撤销驻马店市驿城区融恒小额贷款有限公司示范点资格的公示》,称该企业积极申请退出小额贷款示范点资格。示范点资格被撤销后,企业不能再从事小额信贷相关的生产经营,但其法定代表人仍然存在,必须重新承担债务及相关法律依据。
2月份,不乏地区对小贷企业进行大规模整治。2月8日,辽宁地方金融监督管理局发布关于拟吊销部分小额贷款企业和融资性担保公司业务资格证书的公告。其中,39家企业存在漏项、拒不当场配合、修改监管部门批文等严重违法行为。其中,将监督36家小贷企业撤销业务流程操作资格;此外,2月24日,山东地方金融监督管理局表示,各地各部门、各机构对我省“失踪”或“空 shell”小额贷款企业进行了清查,对拟纳入“失踪”或“空 shell”名册的小额贷款企业进行了公示。名册上有76个组织。
此外,包括天津、广东两省的监管,也清理出了几批“失踪”/“kloc-0/shell”的小贷企业,小贷领域一直在发生很大的变化。
业内人士分析,众多聚集起来淘汰整顿“自主停业”或“违规经营”的小贷企业,早就在预测之内。从目前的监管情况来看,全国各地的金融监管一直在按照严格的规律性对小贷企业的发展趋势进行分级监管,进行供给侧结构升级和结构调整。一方面,识别“失踪”/“kloc-0/shell”小贷企业后立即预警信息或关闭的关键是避免套保套利、非法消化吸收储蓄和利用小贷企业非法放贷。另外,对业务规模小、工作能力弱的小贷企业进行业务流程整合,主要是为了更好地改善供给侧结构,出清市场。
商业银行杰出观察家苏指出,多地撤销小贷公司业务资格,是防范化解金融风险、促进金融业高质量发展的主要体现。小贷作为地方金融企业界的“中坚力量”,在中国实体经济的前期服务工程中充分发挥了积极作用,但在发展趋势中也出现了一些问题,如“皮包公司”、“僵尸企业”等。即使是以“小贷”为名的违纪行为,也要创新整改,以小贷领域倡导身心健康、可持续发展的理念,提升我国实体经济水平,作为小贷组织的服务项目。
监管的目的在于标本兼治,让小贷机构回归适合中国实体经济发展趋势的身心健康轨道。从专业角度看,不断淘汰“害群之马”将成为事中事后监管的发展趋势。驱逐“劣币”后,估计“劣币”有望大量进入室内发展趋势空。
苏表示,2021年作为“十四五”开局之年,我国金融业合理应用实体经济的体制机制创新将得到完善。小额贷款作为金融支持区域经济发展的关键组成部分,将进一步发挥“毛细血管”效应,拟从事组织深耕区域经济发展,充分挖掘中小企业和惠普金融的要求,提高服务工作能力和高科技水平,打造自己的特色业务流程。
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