海伦的乡村路被人们称为四号。
万喜龙特约记者马明超实习记者陈骁
想富,先修路。
近年来,“四好农村路”建设被视为海伦打赢脱贫攻坚战的重要抓手。农村公路从“线”到“网”,从“窄”到“宽”,从“通”到“好”,成为改善人民群众出行条件、促进农村经济社会发展的重要支撑和保障。
目前,农村公路总里程为3666公里。形成了以“两纵三横”为主骨架,东闸、湖北、丰海、南环为次骨架,与多条乡道、村道相结合的纵横交错的公路网。
建设好乡村,实现每一个乡村。
海伦市,国家扶贫开发工作重点县。
条条大路通小康,海伦市新一届领导班子选择的“小康之路”就是建设好农村公路。2018年,海伦市农村公路建设投资巨大,工程浩大,创历史新高。
修路的时候铺水泥,铺钢筋,需要真金白银。今年海伦农村公路建设共投入2.68亿元。
为了把“好钢用在刀刃上”,海伦农村公路建设严格遵循基本建设程序。从可行性研究、设计、招投标、合同签订、工程验收、决算等。,我们将严格按照程序和规定,严格执行施工方案公开、补贴政策公开、招投标过程公开、施工管理公开、质量监督公开、资金使用公开、竣工(交付)工程验收公开的“七公开”制度;在公路项目建设过程中,严格执行交通安全设施与公路建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度,提高公路安全设施建设标准;同时,加强工程质量监管,严把市场准入、材料进场、工程技术、工程监理、工程验收五关,确保工程建设质量。
“十三五”以来,海伦新建改建农村公路906公里,全市243个村全部通了硬化路和客运班车,达到了脱贫标准。同时与剑龙路桥有限公司、国家开发银行对接,采用PPP模式建设海伦总里程426.6公里的路网改善工程,解决了配套资金问题。
道路畅通,农民自然叫好。
设法达到管理水平
建设“四好农村公路”是习近平总书记的指示,也是新一届领导集体的使命。他们围绕强化政府主体责任,建立农村公路管理养护长效体制机制,在管理上下功夫,不断规范农村公路工作,促进了“四好农村公路”建设的积极开展,有效提升了农村公路运输服务能力和水平。
海伦市委、市政府按照上级要求,扎实推进农村公路管理养护工作,成立了由分管副市长任组长的农村公路管理养护领导小组,各乡镇也成立了农村公路管理养护领导小组。公路管理部门负责乡级以上公路养护1055公里,主要负责病害的早期预防和绿化、芳构化、美化,及时处理路基、桥涵的路面翻浆和水毁;1624公里的村级道路和987公里的屯内道路由所在乡镇负责管理和养护。他们主要负责路基、桥涵的病害预防和道路翻浆、水毁的及时处理。
针对全市农村公路分布广、线长、管理难的特点,海伦在乡镇设立了23个农村公路管理处,将农村公路管理养护的职责分工、资金安排、里程划分全面落实到公路养护部门和乡镇。农村公路管理养护工作纳入政府工作目标,市政府定期对乡镇管理养护工作进行考核,对工作不力的单位进行通报。同时,建立县、乡、村三级路产产权保护体系,成立五个中队,采取保护乡镇的方式,与乡镇路监、村级护路员共同保护路产产权;建立联合治超协作机制,设置限高龙门架和24小时远程监控,开展路警联合执法行动,严厉打击超载车辆,有效净化了道路运输市场经营秩序。
建得好,管得好,老百姓再一次称之为好。
保养好,分段保养。
农村公路养护是一个艰难而漫长的旅程,好的养护可以让道路越来越好;养护不好,公路建设就白费了。
海伦市完善机制,积极推进农村公路管理养护体制改革。市政府先后以文件形式出台了《海伦市农村公路管理养护体制改革实施意见》、《海伦市农村公路管理养护考核办法》、《海伦市“四好农村公路”建设实施方案》等一系列行之有效的政策措施,在政策、资金等方面给予保障和支持。将农村公路管理机构的行政经费、职工工资和日常养护经费纳入地方财政预算,在养护资金投入上,将农村公路省级补助资金全部用于农村公路养护,并按照省级补助标准进行配套,实行专账管理,专款专用;同时不断加大路面养护机械设备的投入,最大限度地减轻了劳动强度。同时,本着“早治小、全面细致”的原则,在病害发生初期就进行预防性养护,对断板、翻浆路段、路面裂缝、坑槽、路基、桥涵等进行精心养护,提高了公路的质量和服务水平,降低了公路的寿命成本。
看到政府像保护自己的孩子一样保护农村公路,老百姓都竖起大拇指。
操作好,人人称赞。
想富,先修路。这是海伦市农村公路建设的初衷,也是该市农村公路最大运营价值的体现。
根据省交通厅提出的交通邮政系统“六个一体化”发展思路,海伦市正在积极探索交通、邮政、供销多部门合作模式下的农村物流体系建设,服务农村群众“最后一公里”。目前,海伦所有的村庄都通上了客运班车,农村人的出行条件得到了很大的改善;确定了“城市物流+后送共建+农村电商+智慧农业”的发展模式。2018年,共新建或改建7个农村客运综合服务站,到2020年,形成以城市客运站为中心,乡镇客运站和物流服务中心为支撑,243个行政村为代理的客运配送网络。该市吸收建档立卡贫困户参与“四好农村公路”养护管理。该市聘请了112名贫困户担任维修工人或护路员,增加了贫困户的收入,帮助他们摆脱了贫困。同时,9月28日,剑龙路桥海伦公路项目管理有限公司与国家开发银行黑龙江省分行正式签订扶贫项目贷款合同,合同金额1.69亿元。9月29日,共发放扶贫贷款1亿元。
农村公路真正成为了农民脱贫致富的途径,自然引来了乡亲们的称赞。
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