新华网兰州12月24日电(记者张勤)50多岁的冼鹏飞最近很忙:他通过协议取得了甘肃省定西市陇西县寿阳镇街道辖区的一小块集体所有的商业用地，现在正在办理土地使用权证。
今年2月27日，全国人大常委会决定授权在33个试点县(市、区)行政区域内暂时调整实施土地管理法和城市房地产管理法关于农村土地征收、集体建设用地入市和宅基地管理制度的有关规定。在符合规划、用途管制和依法取得的前提下，允许现有农村集体经营性建设用地使用权出让、租赁和投资，国有建设用地使用权平等入市，同权同价。
其中，陇西县是农村集体建设用地入市试点县。
经过近一年的摸底调查和建章立制，11月27日，陇西县农村集体建设用地交易市场正式挂牌，这也是陇西县土地矿产储备交易中心，让农村集体建设用地和国有土地可以同地交易。
当日，陇西县敲响了西北农村集体经营性建设用地使用权出让的第一锤:拍卖出让1宗面积4亩的集体经营性建设用地，协议出让6宗共6.65亩的集体经营性建设用地，基本实现了与国有土地同权同价。
冼鹏飞和其他6人一起，成为首批“吃螃蟹”试点县的首批改革受益者。
第一块以拍卖形式出让的集体建设用地是常工镇原农机修理站的4亩地。10多年前，随着镇上农机修理站的撤销，这4亩地被长期低价出租。
延安，甘肃郑锦拍卖有限公司总经理，当时是拍卖师。她回忆说，她以为一块郊区集体土地的争夺不会太激烈。没想到起拍价120万，很快就有人口头出价150万，其他几个竞拍者也纷纷效仿。结果锤子一跌，转让价格定格在214万元。
冼鹏飞的家乡寿阳镇是西北地区著名的中药材集散地。他本人就是一个收购、加工、运输、销售中药材的商人。10年来，寿阳镇中药材流通规模一再扩大，商业用地和加工用地需求十分旺盛。此次陇西县同意出让6宗集体经营性建设用地，其中5宗(1.65亩)为位于寿阳镇永宁路的经营性用地。“过去，有人通过出租土地或与临街户共同开发宅基地的方式修建街道路面，但这很容易引起纠纷。”冼鹏飞说，“有了土地使用权证，最大的好处就是关系明确，不会有纠纷。”
寿阳镇“新土改”的另一位受益者冷说，过去贷款难，关键是没有担保。现在只要把土地使用权证办下来，家里小额贷款就没有后顾之忧了。据陇西县国土局介绍，陇西县提前与浙商银行兰州分行、农行定西分行签订合作协议，集体建设用地抵押权也可在当地“激活”。
陇西县国土局局长陈忠荣说，虽然当地集体经营性建设用地还在试点阶段，但受益的农村和农民看到了分享改革红利、盘活农村资产、完善农地制度和集体资产管理的希望。
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原文地址"甘肃省农村集体经济审计办法，甘肃省集体土地房屋征收补偿实施方案"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/228118.html。
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