先诊疗，后付费，村卫生室“点对单”配药——健康扶贫断根，行业扶贫强骨干，财政扶贫保资金。
东方红村是林甸县最东部的一个偏僻小村。参观驻地队，可以看到远处有一排迎风飘扬的红旗，这些旗帜的左上角有一个党徽。
"居民小组到达这里一周后，这些旗子就竖起来了."东方红村第一书记、驻村工作队队长魏清扬说:“立这些旗是为了告诉村民，工作队是来自一个政党，是为群众办实事、做好事的。”
年初以来，该市牢牢把握精准扶贫基本方略，坚持目标标准和政策措施，以林迪安摘帽和特殊贫困群体扶贫为重点，强化责任落实，突出精准施策，抓好问题整改，扎实推进脱贫攻坚。产业项目拓宽了增收渠道，加快了基础设施建设，降低了建档立卡贫困人口的医疗费用。金融扶贫让贫困户不再“男儿难”。我市打出的“组合拳”不断增强精准扶贫的针对性和长效性，村民幸福指数稳步提升。
肇源县四方山村第一书记傅琰东(右)带着农副产品到小康龙江销售。本报记者孙娜摄
温室、冷库、养殖、种植、现代农机合作社。
45个产业扶贫项目确保贫困户有稳定收入。
我在一个公益岗位当清洁工，一个月1000多，还有保险。小菜园种的樱桃每斤回收4元，县里还有“扶牛”“扶猪”的扶贫政策。家里种的十几亩小豆也被合作社包了，连医疗扶贫政策都有医疗。两年前，林甸县四季青镇新民村的贫困户王树生连做梦都不敢想。
新民村共有村民831人，其中建档立卡贫困户79人。村里第一书记马雷实地考察后，推动成立了“新民农民专业合作社联合社”，种植杂粮、豆类、中药材。新民村还有一个毛驴养殖示范基地，贫困户通过饲料供应、劳务、出资等方式联结利益。，并享受分红。有养殖能力的农户还可以进行庭院养殖，采取“公司+合作社+农户”的模式，对贫困户进行技术指导和市场销售。
村里的土特产需要包装，不如去外面买，自己做。经过一个多月的免费培训，留守村民编制了精美的手提篮，村里开始发展手编产业。
杜尔伯特一心乡以特色养殖、绿色果蔬种植和观光休闲农业等优势产业为重点，发挥养殖企业、专业合作社、能人大户等市场主体的引领作用。依托工业园区就业平台，大力推进一二三产业融合发展，将贫困户捆绑到产业链上，带动全乡632名贫困人口人均年收入达到2000元以上。
依托产业优势，一心乡争取到了哈尔滨师范大学项目的帮扶，新建了900平方米的“菜窖”，吸纳了30户贫困户参与仓储、物流等服务。用财政专项扶贫资金投资合作社、畜牧企业发展产业，让资源变成资金，资金变成股份，农民变成股东，确保贫困户有稳定的收入来源。同时，一心乡还充分利用园区企业、宁夏一品、固始集团等大企业、大项目资源，积极与企业开展定向培训、定期输送，吸纳建档立卡贫困户劳动力，实现在家门口就业。新民村和一心乡只是大庆产业扶贫的一个缩影。今年，该市按照产业选择精准、项目设计精准、投资扶持精准、惠及贫困人口精准的原则，着力突出项目建设，完善产业扶贫机制，强化政策措施，发展“一村一品”和优势特色产业，扶持有能力、有意愿的贫困村和新型主体，积极建设扶贫挂钩的产业项目。确定了蔬菜花卉大棚、冷藏、养殖、种植、秸秆储存利用、现代农机合作社、旅游开发等行业扶贫项目45个，预计带动3829户8060名贫困人口建档立卡，年均增收1000元以上。
我市还将组织企业入驻“小康龙江”扶贫平台，采取市场化运作模式，全力推进线上线下融合发展，着力解决产品销售和产业发展问题，助力脱贫攻坚。截至目前，已有9大类63个产品入选我市“小康龙江”平台线上产品名录。
不仅修了村道，还修了贫困户的希望之路、致富之路。
先诊疗，后付费，村卫生室“点对单”配置药品
精准的政策，精准的服务，确保健康扶贫不落下一个人。
在农村贫困地区，因病致贫、因病返贫是突出的致贫因素之一，也是打赢脱贫攻坚战需要不断补齐的民生“短板”。以林甸县为例，全县农村有4188户、8831人，其中因病致贫2207户、4433人，分别占贫困户和贫困人口总数的52.7%和50.2%。所以说，健康扶贫是我市打赢脱贫攻坚战、重拳出击的关键一战，一点都不为过。
按照“精准到户、精准到人、精准到病”的原则，全市卫生健康系统开展精准识别工作，共确诊患病贫困人口11328人。通过精准施策、精准服务、精准记录，已救治7571人。
市内定点医院对建档立卡的贫困群众实行“一免五减”政策，不收一分挂号费，诊费、检查费、手术费、床位费均不同程度减免。在县(区)定点医疗机构住院，住院不用交押金，出院时需要一站式结算，只交个人医疗费用。
“感谢党和政府的扶贫政策，感谢医院。”朱三乡平桥村的贫困户张秀春今年四十多岁，当他得知自己很快就能像正常人一样走路时，不禁潸然泪下。
张秀春患有股骨头坏死，走路必须依靠拐杖，基本丧失劳动能力，属二级伤残。成为大庆中西医结合医院健康扶贫帮扶对象后，医院帮他拿下了苏州奥特斯人工全髋关节推广观摩项目，在那里可以免费更换人工全髋关节假体，近期还可以去哈尔滨做手术。
2017年，杜尔伯特姚鑫乡浩尔村的孙健因肝硬化等疾病丧失劳动能力，被纳入贫困户。杜尔伯特人民医院不仅支付了他的药费和检查费，还负担了他的日常生活用品。为了恢复他的工作能力，专家们被请来给他做手术。医院还定期组织专家在家给他检查指导用药。现在，孙健已经恢复劳动能力，顺利达到2018年的扶贫标准。
截至2019年上半年，全市共有23种重特大疾病贫困人口194人，其中已治疗188人，治疗比例为96.91%。慢性病签约5199人，实现建档立卡贫困人口全覆盖。共有13702人受益于“先诊疗后付费”，医院垫收费7540.06万元，“一免五减”共有13442人受益，共减免费用270.14万元。
今年4月，为使长期用药的贫困群众能够在村卫生室买到可以报销的药品，林甸县卫计局根据贫困户的个性化需求，购买了治疗冠心病的硝酸甘油、银丹心脑通等277种药品；过敏反应扑尔敏；拉西地平和利血平治疗高血压:丁香酚治疗甲状腺癌。5月初，根据47种农村常见病、慢性病确定了70种村卫生室基本药物，已全部发放到位。
同时，林甸县卫生健康局为每户贫困户发放了带有建档立卡的健康扶贫资料册，其中包括2019年家庭医生合同、健康扶贫政策宣传单、医保政策宣传单和致全体村民的一封信。村卫生室悬挂统一的政策宣传牌和药品宣传牌，通过多种方式集中向贫困群众宣传村卫生室常备药品种类，在村卫生室刷卡最高可报销70%，门诊200元封顶。贫困群众随时可以向村卫生室提出特殊用药需求，乡镇卫生院会在政策范围内及时采购。
这些措施的实施，逐步改变了贫困群众对村卫生室“缺医少药”的固有印象，群众买药更加方便实惠，满意度全面提升。
东方红村第一书记魏清扬(左)看望贫困户。
“输血”与“造血”并重，设立风险补偿机制。
金融扶贫让贫困户从“困难男”变成了“男人”
扶贫，不管是兴办产业还是给项目，不管是危房改造还是修桥铺路，哪怕只是买个小鸡送个书包，都需要钱。如何让银行业金融机构发挥自身优势，针对贫困地区产业发展长期资金缺乏、抗风险能力弱等痛点，帮助金融服务打通“最后一公里”，是摆在我市扶贫工作者面前的一道难题。
在大庆，对有创业意愿、具备一定创业条件的贫困劳动力积极实施创业担保贷款和贴息政策。最高贷款额度10万元，贷款期限不超过2年。财务部门会全额贴息。对首次创办小微企业或从事个体经营的，还有一次性创业补贴。新吸纳贫困劳动力达到当年职工总数25%，并与其签订一年以上劳动合同的小微企业，可给予最高200万元的创业担保贷款。
统计显示，截至目前，全市已发放扶贫小额信贷3.93亿元，带动9309户贫困人口发展生产经营项目。“有需求，可以获得贷款，可以收回”。我市正在进一步创新金融扶贫模式，扩大金融扶贫覆盖面，为贫困户提供贷后后续服务和指导，确保金融扶贫机构业务拓展与贫困群众产业发展良性互动，实现共赢。
肇源县古茶镇哈友村村长张，多年来一直做银行信息员，贫困户贷款也没什么可抵押的。他以个人名义做担保，每年“刷脸”给村民贷款。从19户贫困户，现在只剩8户。
哈友村贫困户刘海成一个人在拉扯三个孩子。孩子们太小了，不能出去工作。去年，村里帮他申请了5万元三年无息贷款，张帮他申请了7万元低息贷款。刘海成承包了30亩地，买了大功率拖拉机、免耕机、灭茬机等农机。农忙的时候，他帮农民种地，20天赚了2万。加上自己的土地，他现在一年能收入5万多元，成功脱贫。
对农民伤害最大的是自然灾害。一旦灾难降临，你不仅会忙上一年，甚至会血本无归。尤其是贫困户，他们经不起任何折腾。
为此，该市在重疾、住房、意外等方面为贫困户“量身定制”保险保障线，防止因灾致贫。
4月25日，杜尔伯特烟管屯镇东岗子村桑洪喜家失火。因房屋主体受损，中国人民保险公司杜尔伯特支公司核实损失后赔付桑洪喜4100元。
去年10月8日，记名卡持卡人鲍浩然坠入路基下芦苇塘溺水身亡，扶贫小额保险赔付3.05万元。
包浩然的父亲包魏徵说:“虽然扶贫小额保险金额不大，但让人感受到了党和国家的关怀，让活着的人努力过上好日子。”
据杜尔伯特扶贫办工作人员叶欢介绍，杜尔伯特出资130万元为贫困群众投保了三重保险。贫困户因病住院，除正常的合作医疗和大病保险报销外，商业扶贫医疗补充保险可赔付合规目录内剩余部分的70%，最高赔付5000元，被保险人意外或疾病赔付1000元；政策性农房保险，根据房屋结构不同，灾后最高赔付金额为1.8-5万元，缓解了群众住房修缮带来的支出压力；小额意外险意外身故可赔付3万元，因重大疾病意外就医或住院最高赔付2000元，疾病身故最高赔付500元。同时，杜尔伯特扶贫办还加大各项保险宣传力度，组织保险公司工作人员和农村扶贫干部深入贫困户开展保险回访确认工作，面对面讲解保单和理赔程序，确保每一个贫困户对保单的知晓率达到100%。采取多种形式进一步加强对帮扶责任人的保险知识培训，让帮扶责任人讲清楚保险政策和理赔相关程序，尽快为身处险境的贫困户服务。本报记者程程
温馨提示：注：内容来源均采集于互联网，不要轻信任何，后果自负，本站不承担任何责任。若本站收录的信息无意侵犯了贵司版权，请给我们来信(j7hr0a@163.com)，我们会及时处理和回复。
原文地址"先诊疗、后付费，村卫生室“点单式”配药「大庆读本·民生」"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/229859.html。
微信扫描二维码关注官方微信
▲长按图片识别二维码
