永嘉撤县设区温州市政府批复，永嘉县重大项目

2014年12月31日，迦南科技在深交所上市，并举行了敲钟仪式。

温州网讯三年来，温州金改已经走过了一半路程。经过突破、起步、深化，已经到了阶段性总结的节点。回顾永嘉三年来走过的路，所有的数据都反映出金改给这个被誉为“金融生态最好”的县城带来的可喜变化。

正规金融行业持续增长，为实体经济注入新的活力；企业加快进入资本市场，实现转型升级新布局；民间资本的路径已经打开，充裕的民间资本流入金融服务领域；探索风险帮扶模式，深陷泥沼的企业将重获新生。

正规金融行业强在马庄。

实体经济的沃土，需要金融的水灌溉，才能长出茁壮的庄稼。瓯北双塔路被称为“金融街”，聚集了各大银行的网点，源源不断地向周边输送“金融水”。

“金融繁荣导致经济繁荣，我们必须扩大金融业以支持实体经济的发展。”永嘉县金融办主任陈玉发介绍，金改获批之初，就规划完善了金融机构布局，鼓励商业银行入驻。三年时间，二级分行从2011年底的13家增加到现在的17家。

得益于“银行军团”的壮大，在民间借贷风波后最困难的三年里，永嘉的存贷款逆势增长。全县银行业金融机构人民币存款余额由2011年末的349.5亿元增加到2014年末的441.79亿元，增长26.4%，人民币贷款余额由273.06亿元增加到422.94亿元，增长54.8%。2014年新增信贷42.1亿元，同比增长11.05%，居全市首位。

“过去三年，我们不仅不放贷，还增加了贷款，每年都在扩户。”永嘉农商行董事长苏嘉标也晒出了一张陡升的“曲线图”。2014年末，永嘉农商行贷款余额88.93亿元，较2011年增长57%，贷款户数三年增加9627户。苏家标介绍，永嘉农商银行正在加大对小微企业和涉农的信贷投入，同时开拓新领域，推出电商贷款、旅游民宿贷款、农家乐贷款。

数据显示，近三年永嘉不良贷款率保持在1%以下，大型企业不良贷款率保持“零”，远低于全国平均水平。2014年，永嘉县银行业不良贷款余额4.05亿元，不良率0.95%，持续低位运行。

"信贷的持续投入有力地支持了实体经济."陈改分析，这是因为永嘉的金融实体业态状态良好，年信贷增速维持在12%左右，担保链条相对简单，不容易造成企业资金链断裂。此外，永嘉企业投资相对理性，转型升级倾向于主业“升级”而非跨行业“转型”，对外投资回报快。

推动保险业创新。永嘉还大力发展农业保险，完善政策性农业保险，开展大病医疗保险，有效扩大保险覆盖面。开展农村小额人身意外伤害保险试点，印发《关于农村小额人身意外伤害保险实施方案的通知》，有效推动小额保险有序发展。参与率达到15.3%，提前完成市下达的年度任务，位居全市前列。去年，全县保险保费收入9亿元，同比增长11.5%；理赔2亿元，同比增长5.1%，在全县经济社会事业发展中发挥了保险机构的风险转移作用。

规范民间资本之路

在永嘉，新型金融组织成功发芽生根，打通了民间资本进入实体经济的通道。从2011年底的2家小额贷款公司、2家担保公司，到2014年底的5家小额贷款公司、2家担保公司、5家农村资金互助社、1家民间借贷服务中心、1家民间资本管理公司。

截至2014年底，5家小贷公司贷款余额13.73亿元，累计贷款40多亿，累计交易1429笔，纳税5000万元。农村资金互助协会会员总数700人，互助资金余额738.4万元。2014年投入互助基金96笔，金额2000万元。

去年正式实施的《温州市民间融资管理条例》是第一部地方性金融法规，也是我国第一部专门规范民间金融的法规。它的诞生是民间借贷规范化、阳光化、法制化的重大突破。实施第一天，永嘉就拿下了民间大规模借贷的第一个记录，当天的记录数也达到了全市第一。

永嘉民间借贷服务中心负责人表示，他们走访企业进行宣传和备案登记。去年，他们深入走访了大型房地产企业等8家重点备案对象，统计了5家小额贷款公司、5家互助社的放贷数据，调研出台了《永嘉县实施办法》，全市民间借贷备案第一补贴率。截至2014年底，全县立案363件，金额7.87亿元，占市级任务的196.75%。

永嘉企业也采用新推出的定向集合资金和定向债券。2014年6月4日，奥康李和成功发行全市最大单笔1.3亿元定向集合资金，有效引导民间资金支持实体经济发展。群振科技、伯特利阀门各发行定向债券500万元。

企业争夺资本市场。

在多层次资本市场实现自我转型，是温州民营企业的新布局，也是突破融资瓶颈的新路径。拥有一批泵、阀门、鞋服、教学玩具的永嘉，也借黄金换东风搭上了“资本市场快车”。

去年对于永嘉企业浙江迦南科技股份有限公司来说是一个全新的里程碑，该公司在2014年的最后一天成功登陆深交所。本月18日，备战多年的浙江红蜻蜓鞋业股份有限公司通过证监会主板审核，顺利获得上市“入场券”。

“通过股改、上市、挂牌，企业可以利用资本市场提升企业品牌驱动的生产力，也可以带动产业链。”陈改发说，永嘉两家上市公司奥康国际和报喜鸟去年的税收达到6亿多元，这还不包括两家公司产业链上企业的纳税。企业上市的好处不仅在于改善公司治理结构和多元化融资，还在于提升地方经济。

同时，永嘉“一镇一品”特色显著，产业集聚程度高。在特色产业发展中，一家企业上市，将对其他同类企业起到示范作用，带动整个行业的规范发展。

金融改革实施以来，永嘉陆续出台了一系列政策文件，大力培育上市后备资源，鼓励企业以更开阔的视野、更开放的心态迎接资本市场。近三年来，永嘉企业加速步入资本市场。2011年末，永嘉共有股改企业13家，上市企业1家。到2014年，共有41家股改企业，3家上市企业，6家在浙交所上市。“今年正在培育新三板企业，预计今年年底有几家企业冲刺成功。”陈宇发说。

化解企业风险的方法

资金链和担保链形成的“双链风险”，不仅“束缚”了企业，也让实体经济受到了“内伤”。帮助企业是金改中最迫切也是最繁琐的工作。

“政府部门站在中间，权衡各方利益。”陈改发介绍，处置办的工作是摸清情况，制定方案。接下来就是协调各方面，尽量恢复资金链。永嘉还成立了处置办公室，帮助企业处理风险。

在帮扶过程中，分类帮扶最为重要:化解一批风险企业，帮扶一批困难企业，脱钩一批关联企业，为有生产力的企业建立“防火墙”。帮企业也是一场时间战，要在“死亡线上”把企业拉回来。前不久有三家相互保险公司贷款逾期，银行向法院起诉，法院作出判决。经永嘉处置办协调，银行让步撤诉，解除了企业自身债务。

也是风险企业充分发挥政府紧急转贷效能，缓解企业资金周转困难的重要环节。2012年7月，永嘉县出台《永嘉县企业应急借贷专项资金管理办法》，支持符合条件的困难企业维持银行信贷和资金周转。截至2012年底，已提供三期周转资金2050万元，解决了企业资金链的燃眉之急。2014年，应急拆借资金总规模从暂定的3000万元增加到5000万元。2014年末，11家企业，57笔贷款，共计4.31亿元，100%安全。

去年，永嘉承接了4家县级创业企业和1家市级重点创业企业，帮助解决问题。同时，永嘉也参与了破产重整，大力推进楠溪江啤酒和楠溪江农业集团的破产重整。

此外，永嘉依法对当地各类金融组织开展现场检查，严厉打击非法集资活动，开展打击非法集资宣传活动，做好非法集资活动监测预警工作，处置历年非法集资案件后续资产，有力维护了区域经济金融稳定。

本文转自:温州网。

温馨提示：注：内容来源均采集于互联网，不要轻信任何，后果自负，本站不承担任何责任。若本站收录的信息无意侵犯了贵司版权，请给我们来信(j7hr0a@163.com)，我们会及时处理和回复。

原文地址"永嘉撤县设区温州市政府批复，永嘉县重大项目"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/235156.html。