长期以来，如何下好金融改革这盘棋，激活金融这一池“活水”，支持实体经济突围，是湖北省沙洋县经济转型升级征程中的一大考题和必答题。
围绕“奋力冲刺全省县域经济第一方阵”的目标，沙洋实现了发展金融的目标，交出了一份靓丽的“答卷”:
自2013年起，连续五年被湖北省政府评为“金融信用县”。
2014年以来，信贷总量和金融业对经济贡献的平均增速连续4年保持在20%以上，累计贷款额逐年增加，地方金融活力显著增强。
创造性地构建了“十个一”金融扶贫模式，携手中国银行在全省首创“中银农贷1号”精准扶贫贷款产品。扶贫贷款投入突破1亿元，扶贫贷款金额居全市第一。
全县区域性产权交易市场挂牌企业64家，实现了全县全覆盖，形成了“荆门沙洋科技创新板块”。首只5亿元城投债获国家发改委批复。沙洋县乡镇污水处理厂被评为全国第三批PPP示范项目。
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成绩的背后，是县财政系统勇于创新、主动作为的责任。近年来，沙洋县积极探索和发挥金融在经济社会发展中的重要作用。在政策支持的支撑下，沙洋县打出“组合拳”，全面参与县域经济社会发展的重点领域和关键环节，为新兴产业、城镇化、“三农”、小微企业提供全方位的金融支持和服务，有力推动了县域经济发展进入“快车道”。
密切跟踪发展，优化信贷结构
随着新港的崛起，泰富重工的投产，玻璃建材行业的转型升级。几亿美元从哪里来？县委、县政府建立了重点项目“挂旗运营”一揽子服务机制，制定重点项目融资方案，平台公司、银行对口帮扶，定期监管，严格结算账目。正是这种“保姆式”的服务理念，让省重点项目泰富重工在不到一年的时间里，创造了推动项目从开工到试生产的“沙洋速度”。
“哪里有重点项目，银行贷款就投向哪里”。各金融机构迅速行动，投入大量资金。2017年，为全县17个重大项目、重点项目授信34.48亿元，仅泰富重工就获得银行贷款4.3亿元，为项目快速推进提供了有力的资金保障。
举办多种形式的银企对接活动。通过金融早春行、政银企洽谈会、“一园两区”银企签约、“进百企解难”等活动，以现场对接、现场签约、现场授信等方式实现银企实时精准对接。让一些重点企业感到非常“口渴”的是在全县范围内开展的“总裁进园区进企业”活动，各金融机构一把手亲自加盟企业，有效解决全县规模以上企业融资难题。截至2017年底，金融机构累计向全县145家企业发放信贷65亿元、贷款63亿元，达标率96%。
建立监督和监测机制。建立了信贷投放动态监测监管体系，实行“月通报、季分析、年考核”，通过“倒逼”机制鼓励各银行业金融机构扩大信贷投放规模，形成了赶超学习的良好势头。
小微企业在融资上多维度发力。为充分发挥财政资金的杠杆作用，县财政出资5105万元参股湖北盛银投资担保有限公司，与多家银行合作，为全县中小企业提供融资担保220笔，总额2.46亿元，办理委托贷款15笔，总额2.3亿元。县农商银行成立了“沙洋农商银行小额贷款服务中心”，优先审批和发放中小企业提交的贷款申请。该县人民银行积极参与全省普惠金融“大棋盘”和小微企业金融服务示范区创建工作，率先启动普惠金融示范区创建工作。截至2017年底，全县小微企业创新信贷产品21个，企业客户达到1862户，比年初增加209户；小微企业贷款余额达到47.5亿元，比年初净增5.6亿元。
改革创新畅通金融“血脉”
创新是金融发展的灵魂。
近年来，沙洋县不断创新金融发展理念，全力提升金融服务实体经济的能力，主动适应发展方式转变和经济结构调整，结合县域经济特点，积极探索低成本、易普及、量身定制的金融创新产品。
同实体经济一样，三农的发展也离不开金融机构的支持。作为农业大县，沙洋县一直把解决农村金融问题作为首要任务。2016年以来，先后制定出台了《沙洋县农村信用体系建设实施方案》、《沙洋县农业贷款风险补偿基金管理暂行办法》等。，引导金融机构更好地服务“三农”。同时，全面建成“农村信用信息数据库”，在全县建立了211个惠农金融服务点、38个金融精准扶贫工作站、255个金融超市和金融网格点，全县现代农村金融服务基本实现全覆盖。
最值得一提的是，沙洋县创造性地构建了“十个一”金融扶贫模式，即一套方案、一个专班、一张地图、一套评级和信用体系、一套信贷支持档案、一系列信贷产品、一套“三通”农村金融扶贫方案、一系列宣传活动、一批金融扶贫示范窗口、一套考核机，充分发挥金融扶贫的最大效益，促进精准扶贫。截至2017年底，全县累计发放扶贫贷款1.57亿元，扶持带动贫困农户2106户，惠及贫困人口6900余人。
融资平台改革深化。积极适应当前金融改革新形势，着力解决县域内平台公司资产分散、市场化能力不足等问题，先后注资20亿元对县域内融资平台公司进行重组整合，推向市场化运作。2017年5月，投融资监管局成立，制定出台了《沙洋县投融资管理办法(试行)》、《沙洋县投融资平台公司经营业绩考核实施方案(试行)》、《沙洋县政府投融资项目融资资金使用操作细则》、《沙洋县政府投融资平台融资监督管理实施细则(试行)》等一系列文件。投融资管理体系不断完善。截至2017年底，全县融资平台完成融资26亿元。
在资本“快车”上，按照“筛选一批、培育一批、辅导一批、上市一批”的思路，县政府领导多次深入全县拟上市重点企业进行调研，现场为企业解决上市过程中遇到的困难和问题。全县新四板挂牌企业64家，其中6家企业进入股改交易板融资，完成股权融资1亿元，兑现企业挂牌奖励资金280.5万元。
政府和银行的合作取得了丰硕的成果。县财政投入1.2亿元与相关银行机构深度合作，推出了农贷风险补偿基金、扶贫小额贷款风险补偿基金、微政银合作基金、中小企业保险帮扶基金、过桥贷、农助贷、企贷等一批政银合作信贷产品，打破了传统的以抵押、质押为主的信贷投放方式。2017年累计贷款5.96亿元。
响应国家号召，成立了沙洋县政府和社会资本合作中心，组织专班学习和借鉴樊城区、老河口市先进的PPP经验，应用于项目运作，取得了显著成效。沙洋县乡镇污水处理厂被评为全国第三批PPP示范项目，成为荆门市迄今唯一被确定为国家示范项目的县级PPP项目。同时建立了PPP项目库，全县PPP项目41个，重点项目8个，总投资40亿元。
惩防并举，打造金融净土
良好的金融生态环境往往能产生巨大的“资本洼地”效应，有利于吸引大量资本流入，促进区域经济发展。
“突出重围，让老赖无处藏身。”县法院的所有成员集合起来实施了一次精确打击。2017年，沙洋县开展不良贷款“催收风暴”，开展打击恶意逃废银行债务专项行动，对全县企业和公职人员不良贷款进行全面梳理。通过会议监督、约谈通知、媒体曝光等多种方式。、“老赖”受到震慑，营造了“人人知道，人人支持”的良好社会氛围。2017年，全县累计化解风险贷款7.4亿元(含不良贷款)，其中402人获得公职人员不良贷款1533.91万元，21人被厅级约谈。
创新工作机制，建立非法出版物联席会议制度，成立县防范和打击非法集资领导小组，由副县长任组长。按照“打防结合、疏堵结合”的要求，深入开展防范处置非法集资宣传月活动，组织全县各单位、各镇(区)发放宣传资料3万余份，成立专班对P2P平台、慈善交易所、校园贷、销售返利、农村非法集资等重点金融风险点进行整治，跟踪排查涉嫌非法集资风险7起，涉及利益相关人2.46万人。
在源源不断的金融“活水”滋润下，沙洋县结构调整迈出新步伐，重大项目建设取得新进展，金融生态不断优化...沙洋经济发展，发动机声十足，蓄势待发。
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