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兜底工程是什么意思,兜底服务

小额贷款 岑岑 本站原创

四川省兴文县依托民族风情浓郁的文化底蕴优势,通过旅游带动群众脱贫。这是工作人员在石海世界地质公园表演苗族歌舞。新华社记者宋振平摄

解决“两忧”问题,关键是要有持续增收的渠道。

一场新雨过后,百花盛开,绿草如茵。在道路两旁的猕猴桃种植园里,勤劳的村民们不停地忙碌着。

“再过半个月,这里的猕猴桃就要结果了。”车行巴蜀大地生机勃勃,村民对新生活充满希望。

四川省扶贫开发局工作人员告诉记者,在当地谈起扶贫工作,无论是干部还是群众,都能讲出“输血”和“造血”的辩证法。但他们在具体实践中发现,有效解决群众“两忧”问题的关键是确保群众有渠道不断增加收入。为此,当地很多区县、乡镇都打造了特色旗舰产业。

“以前养猪风险很大,普通农民不敢搞规模化养殖。现在公司统一提供猪苗,饲料,养殖技术。猪出栏后,公司也统一回收,结算利润不低于170元/头。”广元市苍溪县五龙镇三会村村民潘洪全告诉记者,政府集资帮助村里建起了规模化养猪场,并与专业养殖公司建立了合作关系。仅去年一年,就有超过700头猪在自己的农场被宰杀。

巧合的是。在巴中市巴州区,当地政府坚持“一村一品一业”的扶贫思路,鼓励农民将土地流转给合作社经营,发展现代农业。同时,当地政府还建立了“扶贫产品”公益性集体商标标识,帮助村民实现特色产品与市场的精准对接。如今,打开市场的特色农产品给群众带来了实实在在的好处。在重庆黔江区,政府依托生态资源优势,将扶贫“主战场”打造成旅游发展“新高地”。很多人利用政策办起了“农家乐”,拓宽了收入渠道。

特色产业的蓬勃发展,极大地改善了川渝贫困人口的生活。巴中市巴州区退役士兵杨如金说,自从把家里3亩多土地流转给村里的产业合作社后,每年都能拿到土地流转的1000元,年底还能拿到近500元的分红。加上村里公益岗的6000元工资和一部分退休养老金,他的日子越来越红火。

实现“三包”,必须靠过硬的措施。

在巴中市水宁寺镇龙泰村,记者见到了63岁的村主任李国成。上世纪90年代,退伍的李国成是村里有名的“万元户”。2012年,妻子不幸病重,这个原本小康的家庭一夜之间变成了贫困户。

在四川和重庆,像李国成这样因病致贫的案例还有很多。记者了解到,由于经济社会因素,当地卫生条件差,民众自我保健意识薄弱,医疗保障政策不完善。很多人小病重病,很少去医院。

近年来,随着健康中国建设的推进,当地医疗保障条件日益改善,群众的观念也发生了根本性的转变。

“去年治疗花了6000多,我只花了50多。”巴中市化城镇长潭河村村民杨秀成,常年在村里的采石场干活,不幸患上尘肺病。他告诉记者,近年来,当地在提升基层医疗卫生服务能力的同时,还多方筹集资源,形成了以基本医保和大病保险为基础,医疗救助和扶贫资金为补充的健康扶贫保障体系,确保贫困人口医疗费用自付比例控制在10%左右。

记者在四川、重庆等地采访了解到,当地政府着力构筑民生“网底”,农村道路改善、危房改造、饮水安全等多项民生工程如火如荼。

长潭河村地形复杂,水土流失严重,30多户村民房屋因山体滑坡成为危房。2015年,当地政府投资建设了三个村民聚居点,杨秀成等30多位村民搬进了宽敞明亮的楼房,大大改善了他们的家居环境。在此基础上,政府投资建设了长达数十公里的自来水管网,将洁净的自来水输送到百姓家中。

有效的措施给群众带来了实惠,但在李国成看来,在很多地方,饮水安全、辍学控制、住房安全等方面的工作依然艰巨。为此,只有肯在“绣花”上下功夫,拿出过硬的措施和方法,才能有效啃下“硬骨头”。

把“扶智”和“扶志”结合起来,防止贫困的“代际传递”

“百年大计,教育为本。”采访重庆秀山县,这样的宣传标语随处可见。

位于武陵山深处的秀山县,是重庆市五个少数民族自治县之一。据秀山县高级中学校长涂介绍,2007年以前,全县只有两所普通高中,不仅办学容量小、教育质量差,而且教育信任危机严重。许多人把他们的孩子送到其他地方学习。

“以后县里会把优先发展教育纳入经济社会发展规划,借助县里的力量建设秀山县高级中学。”涂秦致说,经过十几年的努力,去年,秀山县高级中学高考通过率达到87.63%,有24名学生被清华、北大等国内知名高校录取。

同时,秀山县建立了一套完整的教育补助政策保障体系,将全县所有建档立卡贫困户纳入其中,确保贫困家庭学生有学上、有书读。记者还了解到,随着教育扶贫的深入,因贫辍学的情况已基本消除,但学生因无聊辍学的情况仍时有发生。为此,秀山县注重“扶智”与“扶志”相结合,创新开展心理帮扶,建立覆盖全县所有贫困学生的成长关爱体系。

在秀山县隘口镇岑龙小学,记者翻阅了学校为贫困学生建立的精准帮扶档案。在档案中,学生基本信息、家庭情况、家长联系方式等信息一目了然。据岑陇小学校长孙介绍,学校为老师和学生提供“一对一”和“一对多”的帮助。每月组织分析贫困学生的学习情况和心理动态,及时调整帮扶措施,并专门开设励志课程,帮助学生认识到知识在消除贫困中的重要性。

同时,当地政府借助高校教育资源,改善了基层办学条件,提高了农村教育水平。比如当地政府利用四川广播电视大学的资源优势,以“互联网+”的模式成立开放大学,建立学历教育与非学历教育相结合的终身教育立交桥。

“空中产阶级”“农民夜校”“扛把子学校”的组合...帮助贫困家庭看到了未来的希望,让村民们依靠自己的一技之长改善了现在的生活,偏远的乡村涌动着奔小康的新动力。

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