近年来，吉泽生总会收到来自上海、广州等地厂商的“橄榄枝”，邀请他在当地建分公司。吉泽生的工厂是一家拥有发明专利的高科技企业，这两年引起了业界的关注。但他说:“我不想去，不仅因为哈尔滨是我们出生的地方，还因为这里的商业环境越来越好。”
随着国家和地方各级政府进一步优化营商环境，对小微企业的扶持政策不断升级，一些处于成长期的小微企业在政策红利的大力支持下迎来了发展机遇。近年来，哈尔滨市具有发展潜力和产业带动作用的中小企业越来越多。
各级政府对小微企业的支持，在外人看来只是一个总结或一系列数字，但对于创业者和从业者来说，却是第一次经历鼓舞士气，甚至起死回生。一系列政策红利让他们踌躇满志。
第一笔循环贷款和第一次搬迁
哈尔滨吉星机械工程有限公司的工人在检查丰田零配件。
哈尔滨吉星机械工程有限公司成立于1996年，是一家老牌企业，一度处境十分艰难。近年来，由于政府对高科技企业的“对外输血”，这家执着的企业终于迎来了突破性的发展，员工从20多人增加到70人，即将搬迁到新的地点。
哈吉星总经理吉泽生是哈尔滨理工大学材料学院挤压铸造专业的教授。有挤压铸造发明专利，有日本留学背景。2010年左右，丰田找到吉泽，让他给一汽丰田做零配件。“据说当时的情况是发动机支架等很多零件需要从日本进口，从日本进口一套支架的费用就达到了600元。”厂家迫切需要中国本土厂家生产出质优价廉的替代品。
由于日本相关生产设备没有出口到中国，吉泽只能找厂家，一点一点画图纸来制作；零件的比例和密度是一点一点检验出来的。"那时，一吨原料的一半以上可能已经成为废物."吉泽生说，经过一年多的试错，吉泽生的团队做了几个样品，丰田对零件的质量非常满意。经过一年半的时间，吉泽生的工厂终于通过了日本丰田最严格的要求。2014年10月，哈吉星公司成为天津一汽丰田和四川一汽丰田长春岳峰的一级供应商，也是中国唯一应用挤压铸造技术为丰田供货的中国制造商。在丰田全球300多家供应商中，哈吉星排名第22位。
如今，哈吉星年产值超过2000万元，年生产零部件超过12万件。2019年9月，哈吉星将为丰田供应13套全新零配件，应用于丰田RAV4、卡罗拉、逸泽乃至全新亚洲龙系列。
对于成长期的民营小微企业来说，资金压力如影随形。吉泽生说，和丰田合作，研发产品两年都没有生产出来，日本技术人员要出50到60万。很有可能其他公司承受不了。当时效益连续几年亏损，最困难的一年亏损了两三百万，但纪泽生一直有一个信念，坚持下去一定会成功。在攻克关键技术难题时，我有时会连续几天熬夜盯着样品。技术过关了，但是巨大的资金压力又来了。“如果没有政府对高科技企业的‘外部输血’，我肯定不会有现在。”纪泽生说，2012年科技部国际合作项目向企业拨付科研经费492万元，主要用于研发和设备购置，解决了哈吉星的燃眉之急，克服了企业的第一个困难。2013年至2014年，省市有关部门投入近百万元补贴企业研发和扩产。
“除了政府部门的补贴，近年来企业受益较大的贷款是中国工商银行推出的小微企业循环贷款。”季泽生说，循环贷款最大的特点就是灵活。缺钱的时候，相当于企业自己的钱，大大解决了企业的资金缺口，节约了企业的财务成本。几年下来，吉星一共申请了900万元的贷款。以前企业从银行贷款500万，拿回来500万，不可能一下子花光，但是实际上是有利息的，而循环贷款是需要多少就要多少，没有用的部分不产生利息。
最近一两年，上海、广州等地的厂商纷纷向吉星抛出橄榄枝，邀请吉星在当地建分公司。季泽生说:“我不想去，不仅因为哈尔滨是我们出生的地方，还因为这里的商业环境越来越好。”
政府的支持力度越来越大，民营企业的经营环境越来越宽松。吉星要扩建工厂的时候，政府也给了优惠价格，在哈南新城买了地。目前，吉星新址已成功落户哈南产业新城，20000多平方米的新工厂将于2020年投产。
首笔政府背书和首笔担保费全额报销。
哈尔滨东电实业发展有限公司车间
“可以说，我们赶上了民营小微企业最好的发展时期。”哈尔滨东电实业发展有限公司常务副总裁王同心说，近两年来，一系列政策红利给小微企业“雪中送炭”，为企业发展带来机遇。
哈尔滨东电六年前诞生，生产轴承套圈。作为钢铁市场中游的小微企业，TEPCO代表了大多数钢铁小微企业的情况。尽管24小时生产，到年底订单已经排满，但压力巨大。“压力一方面来自市场发展，另一方面来自资金周转。”王同心表示，上游企业在销售钢材时要求客户预付货款；下游企业给TEPCO这样的小供应商开出的条件是供货三个月内付款。这一次，半年以上的周期性资金是不能退出的。对于大多数处于加工服务中游的钢铁企业来说，经营压力非常大。
王同心举例说，如果一个企业一个月用钢300到500吨，支付给钢厂的预付款至少要300到400万元，光钢材半年的原材料成本就有1800万元。也就是说，这1800万元至少要半年才能看到效益。在此期间，工厂要运营，员工每月至少要花费150万到200万元，而且大部分需要使用现金，但收到的钱通常是承兑汇票。如果你急着用现金，企业就得贴现利息来兑换它。“有时候，企业为了维持日常经营，向社会上的贷款公司借‘过桥钱’，这些公司的贷款利息很高，日利息3‰，年化利息72%。如果借100万，一年，要还72万利息。一旦公司经营出现问题，就会变成无底洞。”
2016年9月，哈尔滨电力有限公司遇到了最困难的时刻。该国在供应方面实施了结构性改革，钢铁市场剧烈波动，原材料价格上涨了一倍多。像哈尔滨这样的终端客户由于市场波动订单量突然减少，原先承诺的三个月付款无法兑现。“当时钢材市场的压力有多大？我们最早合作的河北南部和江浙的小企业，资金链断裂后纷纷倒闭。2016年至2018年，约有1000家小微钢材加工企业倒闭。”
企业的第一缕阳光，来自政府的第一次背书。哈尔滨市电力公司财务部部长张坤说，2017年3月，在企业亏损的时候，哈尔滨经济开发区中小企业创业投资担保有限公司主动为企业担保，不仅收的费率低，而且贴现率比银行高，所以多贷了款。
“以5000万元的担保贷款额度为例，比普通银行能多贷1000万元。”张坤说，这样一来，企业资金周转不再那么紧张。而且这种担保的好处是企业可以凭担保向任何一家银行贷款，也就是企业可以凭政府出具的背书保证向A银行贷款一定的金额，然后就可以向b银行申请贷款，以前如果房产设备抵押给某一家银行，我们只能继续向这家银行贷款。
因为有政府的背书，像哈尔滨电力公司这样的小微企业可以灵活操作小额贷款业务，可以比较选择哪家银行利率低，贷款额度高，然后去哪家银行办理，带来了最大的业务自由度和空。
好消息接踵而来。2018年底，政府又出台措施，小微企业在政府小额贷款公司申请的贷款担保全额报销。例如，某公司向担保公司申请担保1000万元，担保费按8%计算，企业向贷款公司支付担保费8万元。这个政策出台后，8万元全部由政府出，企业不用花一分钱。“2017年刚拿到贷款贴息，现在正在准备材料申请2018年的政府担保费。”张坤说，如果政策不变，我们将继续申请。
第一个秒速通关和第一个简化通关
跨境仓。
2017年，哈尔滨陆港运营发展有限公司开业之初，公司副总经理王梓旭就听说了哈尔滨海关“秒速通关”的效率。让他感受更深刻的是跨境电商的第一次通关服务。
“我记得当时有一批来自俄罗斯的面粉。货物到达香港后，我们立即派工作人员在海关网站上进行申报。不一会儿就显示审批已经完成，可以拿走货物了。”王梓旭说现在甚至更快了。今年4月初，哈尔滨海关发布《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化16条措施》。通关采用互联网加通关模式，企业可在海关工作时间以外提前申请预约通关，且不要求货物实际到达香港，即运输途中可提前申请。
“比如周末，企业可以通过网络预约通关。如果不涉及人工报检，预约成功后，非报检货物到达港口后即可通关，免去了货物到岸后现在申请的麻烦，给企业带来了实实在在的便利。”王梓旭说。
“其实最大的受益者应该是那些进出口商品的跨境电商。”冰城海关哈尔滨综合保税区海关办事处负责人季英培介绍，跨境进出口企业涉及一个叫做企业合并纳税的税种，即跨境电商进口价值100万元的货物，需要担保向海关缴纳100万元现金，企业纳税后保证金才能返还给企业。但现实情况是，企业往往卖出一批货就要交税，资金回笼到企业需要很长时间，企业的资金占用比较高。“现在，企业只需在中国保险业认可的三家保险公司办理保单，海关即可放行，而同样价值100万元只需缴纳1.5万元保险费，大大缓解了进出口企业的资金压力。”纪戚颖说:
董浩兰生供应链有限公司是一家为进出口企业提供报关服务的小微企业。作为该公司的第一名员工，栾鱼枷说，政府的效率每次都能得到提高。今年4月，海关推出了16项简化进出口区域管理的措施。以往，已纳税的非监管货物进入保税区，公司至少要派8-10人服务。简化手续后，公司只需1-2人直接刷卡即可进入该区域，无形中扩大了贸易企业的经营范围，节约了企业成本。“目前也允许区内企业承接国内外地区委托加工业务。比如现在进口面粉外包加工成面食，再运回保税区出口。以前不允许在区外企业加工，只能在保税区加工，然后在保税区直接出口国外。新措施实施后，将打通哈尔滨综合保税区与国内市场对接的障碍，有利于企业利用国际国内两种资源拓展两个市场。”
哈尔滨董浩兰生供应链有限公司销售经理李伟说:“我们公司正在慢慢探索一个民营小微企业和政府管理部门的最佳相处方式。在这种模式下，两者的积极互动将优化出最高效、最便捷、最顺畅的方式。”
借助政策扶持，民营小微企业快速成长。
市工信委中小企业发展局负责人刘表示，随着国家和地方各级政府进一步优化营商环境，近年来，具有发展潜力和产业带动功能的中小企业越来越多，成为吸纳城镇就业的主力军。
截至2018年底，哈尔滨市小微企业数量从2014年的8万家增加到19万家(不含个体工商户和农民专业合作社)，翻了一倍多；哈尔滨市小微企业营业收入较2014年增长34.99%，达到5962.14亿元。不仅就业人员在民营企业得到提升，民营小微企业也在政策扶持的帮助下快速成长。2018年，我市实施产业匹配、各类要素引领支撑、兑现承诺政策等措施，帮助企业攻坚克难、降本增效、提档升级。全年为企业降低税收、用地、用工等成本89.6亿元。
针对创新创业的资金瓶颈，哈尔滨加快创业创新融资平台建设，拨付3亿元“双创示范”专项资金，注入哈尔滨市企业信用担保中心，组建国有独资企业信用融资担保有限责任公司，打造双创小微企业融资担保专属平台，解决小微企业融资难题。市企业信用担保中心对中小企业的贷款担保额达到150亿元。
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