南通警务督察电话，南通警察督查电话

编委会点睛

110，一组简单的数字，串成了百姓心中一条重要的“生命线”，它一端连着24小时值守的公安机关，一端连着百姓的心。南通公安110通过“规范受理、指令下达、处置反馈、评估跟踪、赋能治理”等多个环节，对每一起110警情实行闭环式处置，获得了群众的好评。

记者尤莉通讯员苏锦安包放

多年来，南通公安110通过全天候24小时受理群众紧急报警求助，全力开展110报警服务工作，有力地打击了犯罪、维护了治安、服务了群众，先后荣获全国巾帼文明岗、全国三八红旗集体、全国公安机关110接处警先进集体、江苏省人民满意110等荣誉称号。2021年“全访评”民意监测回访数据，南通全市公安机关接处警规范度达98.93%，人民群众对公安机关队伍满意度达99.4%。

“110是各类意见诉求表达的主要渠道，接处警是执法办案过程的第一个环节，工作规范度直接影响群众的满意度。”南通市副市长、公安局局长高山说。随着时代的发展，110已成为党委政府联系群众的重要窗口，南通市公安局以全面深化公安改革为契机，建立接处警工作新机制，强化接处警源头执法、推进基层接处警减负、提升实战指挥能力，进一步提升警务效能，深化执法规范化建设，推动新时代南通公安更好地实现维护社会公平正义、保障人民安居乐业的使命任务。

坚持以人民为中心

“一把尺子”让接警更规范

1月4日上午8时许，南通市民胡女士报警称，自家楼上在装修，噪音扰民。接警员顾秀晨熟练答复，这是在法定装修时间段产生的生活噪音，如确实干扰到了报警人，对方又未采取噪声防治的基本措施，可向小区物业反映。

“如果是非法定可以装修的时间段就要派单给辖区派出所处置，如果是工地施工产生的噪音，则是由环保部门负责。”顾秀晨说。噪音扰民是常见的民生警情，以往接警员们大都依据自己的经验判断，现在都是“一口清”。

警情相似，不同班组、不同接警员的处置一致，这得益于南通市公安局规范了民生、疑难类的警情处置。翻阅南通公安民生警情处置规范，除了噪音扰民警情，还有交通纠纷、遗失物品、盗刷信用卡、野生动物保护等，目前共有25类，详细列举了需要询问的要素、解答要点和处置方式，一目了然，操作性强。

“让不同的接警员用‘一把尺子’对待不同的警情。”南通市公安局情报指挥中心主任宋民说。110接处警就像一面镜子，直接映射出公安机关的群众工作能力和规范化水平。除制定民生警情处置规范，南通警方还出台常见疑难警情处置规范，并不断补充完善，以法治化思维、规范化手段在接处警源头上确保公平正义。

南通市公安局情报指挥中心接警指挥大队还常态组织教官队伍送教上门，在南通市7个接警区开展巡回培训，通过实战练兵竞赛建设高素质接警员队伍，通过更加规范的接警来提升报警人的满意度。

坚持依法行政

恶意骚扰110现象下降四成

随着经济社会的发展，110接处警总量持续攀升。2021年，南通市公安局情报指挥中心接警指挥大队一天最大的呼入量在5000起左右，意味着一个接警员平均两分钟要接一次警，工作量巨大。

“110是一条生命线，是连接警民之间的纽带。”南通市公安局情报指挥中心接警指挥大队大队长孙志勇说。110是人民群众遭遇危难时的一条不可或缺的求助服务渠道。但在接处警任务日益繁重的同时，恶意骚扰、辱骂接警员，甚至谎报警情等现象却也时有发生，不仅干扰110正常工作秩序，更挤占了有限的报警资源。

2021年4月11日，南通市区郭某登酒后多次拨打110，不听教育劝说，态度恶劣，甚至辱骂接警员，南通市公安局崇川分局依法对郭某登处以行政拘留7日的处罚。无独有偶，同年12月16日，南通警方接报一起“重大警情”，报警人张某海自称将朋友砍伤并将其扔入濠河，后证实为谎报，张某海被行政拘留8日。

自2019年起，南通警方专门开展了恶意骚扰110警情专项治理，共依法查处近百名恶意骚扰110的违法行为人。到2021年，南通市公安局指挥中心110报警服务台接报的骚扰电话降幅达40%，有效警情占比跃升至78%，有效遏制谎报骚扰行为，维护公安机关执法尊严。

面对一线警力有限的实际，南通市公安局全面强化警情自处，将咨询类、求助类、举报类、公益类4大类39小类便民求助类警情作为报警台自处警情，规定情形和要求，确保首接处置环节有章可循。“最常见的就是移车、咨询、开锁等报警，这些都是由我们接警员通过平台查询、电话联系、直接答复等方式处置。”孙志勇说。2021年，南通市公安局指挥中心110报警服务台接到有效报警173万起，自处警情近143万起，占比达到82.5%，极大限度缓解基层一线民警接处警压力。

现在，南通警方还全面开展“全访评”民意监测，所有警情处理、案件受案情况、办案进度、办理结果等依法依规向当事人公开，健全完善向报警群众和案件受害人发送短信访评、警情案件回访等制度，主动接受群众对110工作的监督评议。

坚持数据赋能

融入市域社会治理现代化

楼宇经济和小额贷款行业的兴起，容易滋生“套路贷”等新型黑恶犯罪。南通市公安局将高效处置涉债类警情作为打击“套路贷”的重要一环，规范开展相关警情标签标注，挖出“套路贷”犯罪线索886条，帮助破获案件334起，打掉“套路贷”犯罪团伙56个。

“紧盯社会治安形势变化，依托智慧警务建设，提升警情数据的实战效能。”南通市公安局副局长程军说。针对执法办案、疫情防控、市域社会治理等方面，南通公安110搭建警情数据质量检测模型，深度挖掘警情数据的价值，建立“情指勤舆”一体化实战化运行机制，通过加强接处警工作标准化、规范化、信息化和专业化建设，精准服务警务实战，持续提升公安机关维护社会稳定、服务人民群众水平。

在全面推进依法治国的进程中，110接处警工作所面临的职责范围、社会应急、部门联动等诸多问题亟需解决。早在2018年初，南通市公安局就主动对接12345和12319两个平台单位，建立交办单智能化办理机制和非警务类警情分流举措，同时在全省首推“双隐藏非接触”微警务自助移车，仅2021年就接受移车服务请求超过191万人次。通过多措并举，在警情总量持续攀升的情况下，南通公安110的一次接通率却从73%跃升至99%。

2021年7月，民警通过警情数据监测发现，南通市区同和嘉苑小区先后有多名住户报警，反映不文明养犬现象。情况推送给治安部门后，清查出一批无证犬只，所属社区的涉犬类警情降幅达70%。

“主动融入社会治理，深化联动协作，积极发挥好防控风险、化解矛盾、打击犯罪、服务群众的作用。”程军说。南通市公安局还打通110与市域、区域治理现代化指挥中心数据通道，建立110与网格化服务管理中心对接联动机制，推动非警务类警情分流至网格处置。同时，根据警情数据，预判社会治安形势走向，及时调整巡防勤务等级，提高治安防控的针对性、实效性和智能性。