海南日报记者易宗萍
有“金点子”和有市场潜力的项目，但缺乏风险投资怎么办？
申请创业担保贷款是路径之一。
今年前7个月，海南省向1134家市场主体发放创业担保贷款8.3亿元，同比增长26%，带动就业8205人。至此，三年来，全省累计向3737家市场主体发放创业担保贷款20.69亿元，带动就业2.8万余人。
“扶马一程”，海南省优先配置创业担保贷款等各类资源，为海南自由贸易港建设培育一批成长型市场主体，帮助以创业带动就业。
9月3日，2023海南自由贸易港创业大赛决赛在海口举行，30个优质项目脱颖而出。图为最后一幕。海南日报记者易摄
“贷款”创业:帮助成长中的经济实体发展
在垄上长叶的映衬下，花瓣淡黄、内层洁白、中心金黄的花朵正在绽放——东方市大田镇乐美村9月初，在海南弄玉农业开发有限公司燕窝果种植基地，花期的美景令人心旷神怡
“我们大田镇种了120亩燕窝果，这几年主要销往广州、上海等大城市。”公司法定代表人邓迎春说，燕窝的果肉像燕窝一样光滑，营养价值很高，属于“新奇特”的果蔬品种。
但由于燕窝果种植管理技术含量高，经济成本也较大。邓迎春透露，去年9月，公司申请了300万元的创业担保贷款，这是一场“及时雨”，让今年的生产如鱼得水。
还有很多企业获得了创业担保贷款的帮助，从事汽车维修和充电桩的海南文远新能源汽车服务有限公司就是其中之一。
该公司负责人陈锡文告诉《海南日报》，今年5月，该公司申请了75万元的创业担保贷款。虽然数额不大，但受到财政贴息惠民政策的鼓励，他创业的干劲更足了。“新能源汽车符合高质量的发展趋势，市场大，后劲足，产业链长。”他对未来的行业发展充满信心。
热带特色高效农业和新能源、环保等领域的成长型企业是创业担保贷款的重点。
三亚富泰新型建材有限公司是一家吃建筑垃圾，吐环保墙砖的企业。今年3月，公司申请了300万元创业担保贷款。“生活永远充满希望，成功永远属于积极主动、坚持不懈的人！”公司董事长詹玉龙在自己的微信朋友圈里写下这句话，彰显了创业者的激情和斗志。
9月3日，2023海南自由贸易港创业大赛决赛在海口举行，30个优质项目脱颖而出。图为最后一幕。海南日报记者易摄
海南的“对”:用金融杠杆撬动创业就业
9月4日18时，海南椰蓉实业有限公司负责产品灭菌的员工黄走出车间，伸伸手腕，骑上电动自行车，径直回家。“我家离公司很近，骑车回家15分钟。”50岁的他满意地告诉海南日报记者，“我在家门口上班，不用出省。老板对员工很好，工资也很高。每天工作都很开心！”
位于洋浦经济开发区保税港区的海南椰蓉实业有限公司，是一家以生产椰汁产品为主的企业，直接吸纳黄等60多名当地劳动力就业。
海南椰蓉实业有限公司总经理夏祖籍四川成都，扎根海南已有六年。
“我坚持在海南创业，是因为看好自由贸易港建设的前景。”夏说，公司的产品销往四川、重庆、江苏、浙江等省(直辖市)。除了2022年下半年申请的200万元创业担保贷款，公司下一步还将加大投融资力度，做大做强，提供更多的就业机会。
“造血式”创业担保贷款“贷款”促进创业和就业，产生了以点带面的惠民效果。
海南人力资源开发局(省就业局)汇总数据显示，2021年至2022年，全省共向2603家市场主体发放创业担保贷款12.39亿元，带动就业20670人；2023年1-7月，全省向1134家市场主体发放创业担保贷款8.3亿元，同比增长26%，带动就业8205人。这些就业人员多为本地劳动力。
“坚持”帮扶:出实招，落实惠民政策
财政贴息的创业担保贷款政策如何落实？相关部门和市县共同努力支持小微企业。
海南省继续扩大创业担保贷款政策受益面。符合小微企业分类标准的个体工商户，可申请最高300万元的创业担保贷款。市县加大财政贴息力度，提供配套服务。其中，文昌市规定，个人自主创业，毕业后五年内吸纳高校毕业生指定比例的小微企业，只需承担0.65%的贷款年利率。东方市出台《人才创业担保贷款六区实施方案》，加大对引领共同富裕、传承技能技能、引领强势产业发展、带头为民服务、带领回乡创业、树立文明乡风的人才创业帮扶力度。
海南日报记者采访多个市县后发现，海南省在实施创业担保贷款政策过程中，通过创新提升服务水平——
在审批中，提倡“不开会”。其中，海口采用“5310”模式，即申请五分钟，审批三分钟，出具保函后一天放款，零纸质材料。
在担保上，创建“信用村”。海南省实施“创业贷款+信用村”项目，对被评为“信用村”的返乡农民工和农村个体户免除反担保，解决了贷款难、找反担保人难等问题。
在这个过程中，实行“一条龙”。海南省开发完善创业担保贷款网上申请系统，规范统一服务指南、申请材料、申请流程，实行办理条件一次性告知、一站式服务。
在投放方面，提高“认知度”。海南省结合“春风行动”和线下招聘，依托全省200多个“就业驿站”和200多个经办银行网点进行宣传发动，推动创业担保贷款政策逐步深入人心。
“要做好创业就业工作，在创新上下功夫，在服务质量上下功夫，延伸服务内涵。”海南省人力资源开发局(省就业局)局长赵伟表示，要充分整合包括创业担保贷款、创业培训、技能培训在内的优势资源，支持高校毕业生、农村劳动带头人、致富能手、农村能工巧匠“三支队伍”，以及创业竞赛中的优质项目负责人来海南创业，通过创业带动越来越多的就业岗位。
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