河南日报客户端记者王通讯员姚佳慧
近日，位于洛阳市洛龙区炎黄科技园的洛阳金宇医学实验室完成各项建设任务，投入试运行。
洛阳金宇医学实验室属于医学检测机构，通过对标国际精密检测平台，致力于打造省内领先的精密检测平台，助力洛阳打造医学检测产业集群，让百姓享受到优质普惠的医学检测服务。
“项目去年8月签约，今年3月正式实施。目前已提前实现预期建设目标。”洛阳金宇医学实验室项目负责人王苏东感慨地说，项目建设得快，得益于市、区领导的关心支持和洛龙区良好的营商环境。
良好的营商环境是区域经济发展的硬实力。近年来，洛龙区不断优化营商环境，着力构建长效机制，规范市场秩序，优化政府服务，完善法制环境。多部门合作，种下营商环境沃土，帮助企业快速成长发展，让优良的营商环境为区域经济发展注入强劲动力。
提高效率，提供优质高效的政府服务。
今年以来，洛龙区政务服务聚焦企业和群众的难点、堵点、痛点。通过机制体制改革、事项流程优化、创新服务理念等措施，提高了政府服务效率，为群众提供了“便捷、高效、优质”的服务环境。
优化审批流程。摒弃繁琐的层层审批，对所有需要听证、现场勘验、专家评审等特殊程序的事项，实行“窗口关闭、后台审批”的审批服务模式，确保庭审协调推进。
综合受理不止一个窗口。打破“自己摆摊、自己管摊”的多部门窗口格局，在政务大厅设立办税服务、市场准入、工程项目、社保医保、社会事务、公积金等6个综合受理区，实现区内事项“一窗受理”；增设“统一办证”窗口，审批结果(证照)由审批部门交由政务服务中心统一对外发放。整体实现了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口送达”的“审监分离”政务服务模式，群众办事从“一件事跑多个窗口”变为“一个窗口办多件事”。
设置跨域通用办公窗口。积极推进跨区域沟通，成功与青岛市即墨区、烟台市莱山区、Xi市雁塔区、宁夏石嘴山经济技术开发区签订跨区域沟通合作协议，加入“云手拉手”联盟，借助跨区域沟通窗口平台系统，实现与全国26个省区504个政务服务单位的在线沟通，打破地域壁垒和部门壁垒，方便企业和群众异地办事。
设置智能应用终端。政务大厅新增2台自助终端、4台电子样表、2台服务指南板、1台企业设置的智能审批机、1台公安户政自助终端，让办事群众享受智能化、规范化、人性化的业务政策解答、办事指导和智能审批服务，无需人工干预，真正做到“数据多跑路，百姓少跑腿”。
此外，今年9月，洛龙区营商环境数字化服务平台推出“政策计算器”服务模块，梳理整合省、市、县(区)发展改革、产业信贷、科技等领域政策，建立政策数据库，为企业提供政策查询、政策匹配、精准推送、诉求处理等一站式服务。营商环境是有“温度”的，企业“近来远去”的加速度。据介绍，今年上半年，洛龙区新增市场主体23870户，居全市首位。
多措并举解决企业财务问题
金融是现代经济的核心，是实体经济的血液，是营商环境建设优化和实体经济发展不可或缺的“动能燃料”。今年以来，洛龙区坚持把服务实体经济作为工作立足点，多渠道搭建银企合作新平台，优化资本市场建设，有效防范和化解金融风险，为全区经济社会发展提供了有力的金融支持。
今年上半年，洛阳“资本市场服务基地”、“智慧金融服务中心”、“开元金融创新示范区”在洛龙区同步揭牌，金融服务“三箭连发”，推动洛龙区进一步构建现代金融体系。其中，今年初建设的开元金融创新示范区是以开元湖区为中心。银行、保险、证券、期货、小额贷款等金融机构101家，以服务实体经济为重点，以科技创新领域为重点，以新材料、生物医药和大数据、文化旅游等优势产业为重点，实现金融与经济发展共同进步。开元金融创新示范区坚持前置运营的理念，兼顾政府引导资金和市场化资金的吸引，为入驻资金提供一对一、全方位、全流程的服务，充分发挥资本在现代化洛阳建设中的重要作用。
与此同时，全区继续创新推进“吸金进洛阳”相关工作，以精准招商、政策服务等方式，吸引招商银行、平安银行、平安财险等金融机构设立洛龙支行。同时，洛龙区政府与建设银行、邮政储蓄银行、交通银行、中国银行、工商银行、农业银行等11家银行签订协议，促使银行进一步加大信贷资源和金融产品的倾斜力度。今年年初，洛龙区成立了全市首个县级企业贷款风险补偿资金池，创新完善资金链，拓宽企业融资渠道。
金融稳定意味着经济稳定。2023年，洛龙区全力引导企业进入资本市场融资，推动企业转型升级，组织印制企业上市服务手册600余份，为企业上市提供针对性建议和指导，打造金融服务高地，聚焦风口产业，打造洛阳城市金融“新名片”，激活城区“金融活水”，为提升优化营商环境提供强劲动能。
广纳贤才，吸引人才，为企业注入活力。
人才赋能往往会让企业的发展跑出加速度。近日，洛龙区以“政府备案、企业聘用”方式招聘的生物学博士杨桐，已进入辖区重点企业洛阳华清天目生物科技有限公司工作。
在“政府备案、企业使用”的招聘渠道中，在企业工作三年后，对符合聘用条件的人才实行“双向选择”，选择到事业单位工作的，确定事业单位岗位；选择留在派驻企业的，解除事业单位聘用合同。“今年已有18名高学历人才通过这一渠道在辖区企业就业。在为人才提供多样化选择的同时，也为辖区企业聚集了国家级高级人才，为企业发展注入了新的动力。”洛龙区委人才办相关负责人说。
“洛龙区是我市中心城区之一，众多风口产业项目的落地，使得各类企业对高层次人才的需求猛增。”据洛龙区委相关负责人介绍，高新技术、生物医药、电子信息、文化传媒等新型企业众多。在辖区内。辖区出台相关政策吸引人才，大力实施人才强区战略，不断加强各类人才队伍建设，加大高层次人才引进力度。全面提高人才在安家保障、配偶就业、子女就学、医疗卫生、荣誉奖励等方面的政策待遇，统筹做好人才吸引、教育、使用、服务工作。
“辖区人才工作站和创新实践基地设在炎黄科技园招商中心二楼，包括重点企业信息列表、就业创业指导、面对面创业者等特色服务。”洛龙区委相关负责人表示，人才是营商环境升级优化中不可或缺的软实力。2023年，辖区人才工作站梳理确定了四大类25项人才特色服务，区人社部门为辖区企业发布岗位2300余个，帮助企业线上线下招聘人才。
“升级优化城区营商环境，尤其要做好互动，坚持多路径创新探索。”洛龙区委相关负责人表示，下一步，洛龙区将在营商环境数字化服务平台推广、深入企业帮扶服务、重点领域改革、法治环境营造等方面继续发力，对标先进区，助力洛阳打造全国一流营商环境，以“有温度的服务、有速度的发展”把辖区打造成为产业发展的商务高地和热土，以优良的营商环境推动全市经济高质量发展。
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