每经记者:王家飞每经编辑:陈梦愉
“目前文件已被删除，具体原因正在内部沟通。我这里还不清楚，请继续关注。”2月15日，海南公积金热线的工作人员在电话中告诉《国家商报》记者。
2月13日，海南省住房公积金管理局发布《海南省住房公积金个人住房贷款资产证券化管理办法(征求意见稿)》(以下简称《公积金资产证券化征求意见稿》)，旨在创新融资方式，解决公积金贷款资金缺口问题。
但是政策遇到了“一日游”，现在处于被删除状态。
创新融资方法
2月13日，官网，海南省住房公积金管理局消息，《公积金资产证券化意见稿》、《海南省住房公积金个人住房贴息贷款管理办法》(以下简称贴息贷款意见稿)开始向社会公开征求意见，目的是“充分发挥住房公积金制度作用，保障缴存职工购买保障性住房， 并确保省委、省政府在自由贸易港落实经济适用房制度”。
根据公积金资产证券化意见稿，公积金贷款证券化是指海南住房公积金管理局作为发起人，将个人住房贷款资产委托给受托人，受托人以资产支持证券的形式向投资机构发行受益证券，并以资产产生的现金支付资产支持证券收益的管理活动。
公积金贷款证券化取得的资金，应当按照《住房公积金管理条例》和国家政策规定使用，优先用于缴存人提取和首套住房贷款需求，不得挪作他用。
海南省住房公积金管理局将继续按照公积金贷款管理标准对公积金贷款证券化的集合资产进行管理，建立独立的数据记录，单独记账单独管理，与非证券化贷款单独核算，并提供合同变更、抵押管理、档案管理等其他日常贷后管理服务。
易居研究院相关报告显示，2022年，海南省住房公积金个人贷款100.71亿元，个人贷款余额555.61亿元。根据相关公式，证券化筹集的资金可以满足5.5年的贷款需求。它通俗的意思就是，如果所有的公积金贷款都通过证券化盘活，那么这些盘活的资金在2023-2027年即使没有其他公积金的存款收入，也可以满足购房者的贷款需求。这足以看出公积金贷款证券化的重要性。
此外，《贴息贷款意见稿》表示，将委托商业银行、农村信用社使用受委托银行的自有资金，向符合住房公积金个人住房贷款和受委托银行个人住房商业贷款条件的借款人提供贷款。借款人按照公积金贷款利率支付利息，商业贷款利率高于公积金贷款利率造成的利息差额，由公积金管理局予以补偿。
但目前我们看到两个文件都被删除了，后续发展值得关注。
底层资产非常丰富。
易居研究院研究总监严跃进2月14日通过微信向全国商报记者表示:“政策体现了海南在公积金贷款中解决基于资金池的流动性问题，这是各地解决公积金资金来源的重要保障。有利于公积金管理与各种金融创新思路的紧密结合，具有非常好的导向性。”
严跃进认为:“今年各地要密切关注住房市场的需求变化。随着刚需和改善型住房需求的活跃，公积金贷款需求也会增加。要密切关注公积金资金池的资金规模，防止钱荒。要从公积金传统渠道和资产证券化等创新渠道入手，积极推动公积金贷款有序发展。”
“观察目前全国各地的公积金贷款资产证券化，其实包括湖州、杭州、上海、南京、苏州等城市，都有过这类产品的创新和发行。这也说明越来越多的省市开始关注公积金贷款证券化的工作机制，希望通过这样的工作机制来解决公积金的融资问题。”
记者了解到，早在2014年10月，住建部、财政部、央行就发布了《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》。有条件的城市应积极探索发展住房公积金个人住房贷款资产证券化业务。
易居研究院报告显示，2015-2016年，包括武汉、常州、盐城、上海、三明、泸州、南京、杭州、湖州、苏州、滁州等城市已推出相关项目，共筹集资金142.24亿元，有利于支持所在城市的公积金贷款需求。
2022年3月，中国人民银行、银监会、证监会、国家外汇管理局、浙江省政府发布《关于金融支持浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，其中明确提到要先行先试住房公积金贷款资产证券化。
根据易居研究院的测算，2021年末全国个人住房贷款余额为68931亿元，2021年新建商品房交易金额为162730亿元。简单对比一下，全国个人住房贷款余额占比42%左右，规模比较大。
报告显示:“基于历年余额的情况和趋势，我们预计2022年住房公积金个人住房贷款余额将超过7万亿元。这也意味着未来如果推进资产证券化，其底层资产非常充足。”
国家商业日报
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原文地址"公积金资产证券化试点，海南住房公积金贷款证券化管理"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/262817.html。
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