让农民吃上长效“定心丸”，下面是人民网给大家的分享，一起来看看。
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近日，习近平总书记对新时代推进农村土地制度改革、做好农村承包地管理工作作出重要指示强调，开展农村承包地确权登记颁证工作，确定了对土地承包经营权的物权保护，让农民吃上长效“定心丸”，巩固和完善了农村基本经营制度。新时代推进农村土地制度改革，要坚持把依法维护农民权益作为出发点和落脚点，坚持农村土地农民集体所有制不动摇，坚持家庭承包经营基础性地位不动摇。要运用农村承包地确权登记颁证成果，扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。
如何推进农村土地制度改革，使农村基本经营制度始终充满活力？记者采访了几位全国人大代表。
——编者
全国人大代表、贵州省六盘水市市长李刚：
做好承包地确权登记颁证工作
土地是农民最大的财富。深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。近年来，六盘水市坚持把承包地确权登记颁证作为落实保持土地承包关系稳定并长久不变的重要前提和基本依据，真正让农民吃上“定心丸”。目前已全面完成542.6万亩承包地确权登记，为53.96万户农户颁发了土地承包经营权证，进一步摸清了承包地家底，基本解决了土地四至不清、面积不准、权属不明等问题。
深化农村改革，要坚持把依法维护农民权益作为出发点和落脚点，坚持农村土地农民集体所有制不动摇，坚持家庭承包经营基础性地位不动摇。六盘水市以资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革为纽带，依法有序推进土地流转，共有200.13万亩承包地入股经营主体，发展春茶、刺梨、猕猴桃等山地特色农业。2019年，“三变”改革共带动31.33万户农户实现增收、户均增收1318元。
在一些地方的实践中，还存在土地流转程序不够规范、流转供需信息不对称等问题，下一步，要坚决落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，以打造“三变”改革升级版为抓手，推动工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣，加快农业农村现代化。同时，建议国家层面尽快修订完善农村土地经营权流转的管理办法，指导基层进一步加强土地经营权流转的规范管理和服务。
(本报记者汪志球采访整理)
全国人大代表、黑龙江省绥化市北林区永安镇永兴村党支部书记贾红涛：
促进农村土地资源优化配置
承包地“三权分置”可以根据实际条件和市场规律，因地制宜地放活土地经营权，进而优化土地资源配置，实现投入产出比的最优化，激发了农村各要素活力，让经营主体具备更多造血能力，也为农村基本经营制度的巩固和完善带来更多活力。但在实践中还存在一些问题，比如，流转农户单方强制将土地“违约易主”的情况时有发生，土地经营主体因此蒙受较大损失，久而久之便会降低对土地精细化、系统化投入的意愿，给产业发展带来不利影响。
对此，建议进一步加强土地经营权的稳定性，围绕土地流转合同，完善实质性的违约制约机制。要通过延伸服务触角，多渠道创新完善“放活经营权”的形式路径。比如黑龙江省绥化市兰西县，探索服务组织有监管、低息贷款有支持、农业保险有保障，让农民的精力省了、利润高了，也让经营主体的成本降了、风险小了。
丰富集体所有权、农户承包权、土地经营权的有效实现形式，“人”是第一要素。对新型职业化农民和农村新型农业经营主体带头人，应加大分类指导培训和典型示范的力度，强化财政扶持，提高农民“生产、运输、储存、加工、销售”的各类技能知识，促进各类主体融合发展、利益共享。
(本报记者郝迎灿张艺开采访整理)
全国人大代表、甘肃省广河县庄窠集镇西坪村党支部书记马天龙：
积极培育新型农业经营主体
当前，许多地方组织农民发展特色种植养殖业，发展现代农业。但一些地方也存在不顾客观条件和农民意愿，搞“一刀切”等现象。只有农民对承包土地的使用经营享有足够的自主性，从事农业生产的积极性才能得到充分保护。对此，我建议：
一是开展具有针对性的培训。通过专业技术人员现场指导、定期定点技术培训、建立专业咨询平台，提高农户的专业水平。培养农户的市场意识和经营意识，通过科学有效的指导，弥补其经营能力欠缺和市场敏感性差等不足。二是发展专业合作社等联合组织，提升农户的组织化程度，助力农户升级为新型经营主体。培育新型经营主体，要把立足点放到农户身上，鼓励有长期、稳定务农意愿的农户，稳步扩大经营规模，逐步培养成管理先进、效益明显的专业大户或家庭农场。三是因地制宜，根据各地的实际情况，走多元化、差异化的发展路子。通过平整土地、建设农业道路，让地处偏僻的村子和农户，和现代农业发展有机衔接。
此外，通过推动土地两权抵押，盘活农村固定资产，健全农户信用信息征集和评价体系，探索完善无抵押、无担保的农户小额信贷，为农户经营生产提供金融支持，确保党和政府的惠农政策落到实处。
(本报记者王锦涛采访整理)
《 人民日报 》( 2020年12月03日 18 版)
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国际在线黑龙江频道消息（吕丹丹）：累计投放备春耕贷款8.6万户，74.5亿元；为73户抗“疫”企业贷款20.7亿元；为稳企稳岗名单内的474户企业投放贷款9.6亿元；累计投放贷款33.16亿元支持小微企业复工复产……一项项坚实有力的措施，一组组令人振奋的数据，是绥化农商银行交出的成绩单。年初以来，绥化农商银行通过一系列行之有效的举措，开启了农商银行高质量发展的新篇章。
“农村信用社因农而生、因农而长。未来，绥化农商行将精准把握时代脉搏，始终立足本土，坚持主责主业，在省联社的正确领导下，致力于将绥化农商行打造成一流的服务‘三农’的特色银行，服务小微的精品银行，绥化人民最信赖的本土银行。”7月18日，绥化市农村信用合作社联合社理事长王树伟接受国际在线黑龙江频道专访时坚定地说。
绥化市农村信用合作社联合社理事长王树伟（右）接受国际在线黑龙江频道专访 摄影 吕岩
内外兼修 吹响惠农“集结号”
绥化市耕地面积占黑龙江省全省的12%，粮食产量占全省的15%，是黑龙江粮食“压舱石”中最重的一块。年初以来，绥化市始终坚持疫情防控和农业生产“两手抓”，突出抓粮食生产。在疫情防控的特殊时期，绥化农商银行高度重视支持备春耕生产工作，本着“防疫不放松、春耕不误时”的原则，提前谋划准备，优先安排备春耕生产专项资金，确保资金保障充足，全面开展备春耕攻坚战行动。
开通绿色通道、量身定制金融方案、运用金融科技手段线上放贷款……在绥化市，“金融活水”被引入“三农”领域。据王树伟介绍，在支持备春耕生产上，绥化农商银行始终聚焦主责主业，服务“三农”，生产好产品，打造好品牌，最终“卖得好”，实现增产又增收。同时，绥化农商银行最大限度地让利于农。自2017年以来，绥化农商银行先后4次下调了涉农贷款利率，加权平均利率从10.98%下调到5.78%，真正让老百姓受益。
绥化农商银行工作人员召开视频会议，为农户制定专属信贷方案 供图 绥化农商银行
“今年，全市备春耕生产贷款投放不但没有减少，还实现了扩面、增量。”王树伟表示，为克服疫情期间客户出行不便的困难，绥化农商银行发挥线上产品优势，全面推进线上办贷，采取网络传输资料、视频线上贷款审批等方式，为备春耕农户及企业提供资金支持。据了解，备春耕期间，绥化农商银行个人线上办贷4万户，余额38亿元，让急于储备生产资料的农户、家庭农场、合作社等客户，没有受到疫情隔离影响，通过手机银行快速获得贷款。
精准施策 助力复工“加速跑”
绥化农商银行多年来始终不断下沉资金、下沉机构、下沉市场、下沉渠道、下沉服务，持续创新产品，以多样、灵活、便捷的金融服务，全面支持小微企业发展。
王树伟表示，面对疫情，绥化农商银行全面贯彻落实黑龙江省农信社出台的“支持打赢疫情防控阻击战十二条意见”，行动迅速，坚持特事特办、急事急办原则，开辟信贷服务绿色通道，采取主动对接、线上审批等应急措施，为小微企业保驾护航。
随着疫情防控进入常态化阶段，绥化农商银行坚决贯彻落实稳企稳岗政策，第一时间内对接稳企稳岗名单企业，简化手续快速办贷，及时把企业急需的资金投放到位、支持到位。
抗疫情、贷真情，年初以来，绥化农商银行在疫情保障、支持百大项目、备春耕生产、扶贫攻坚、稳企稳岗、复工复产等方面打了“六个攻坚战”，正是这种担当作为，上半年，全市贷款纯增83亿元，占绥化各银行业机构投放总量166亿元的一半，充分发挥了农村金融主力军的重要作用。
勇担使命 打通脱贫致富路
王树伟认为，对于绥化农商银行来说，助力脱贫攻坚，是一件乘势而上、应势而动、顺势而为的科学决策和正确选择。
“绥化有6个贫困县，7.5万户建档立卡贫困户，贫困面大，贫困户多，扶贫任务艰巨。我们全面落实金融扶贫各项政策，通过发放扶贫小额贷款、产业扶贫贷款、创新光伏扶贫贷款等多种方式，帮助贫困户增收脱贫。到目前，我们已累计投放各项扶贫贷款23.1亿元，带动全市5.8万户贫困户。受益贫困户占比达到77%。”王树伟说。
绥化农商银行工作人员对三发村贫困户王雅华（右）进行贷后回访，查看大棚种植情况 摄影 吕岩
在决战脱贫攻坚战的收官之年，绥化农商银行坚持扶贫政策不变，支持力度不减，帮扶力度更强，不惜成本、不惜代价、竭尽所能助力脱贫攻坚。对于受疫情等影响不能按期还款的贫困户，绥化农商银行取消加罚息，给予展期、续贷等扶持政策。
“产业是脱贫致富的根本。为帮助农户稳定增收脱贫，实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，我们把支持产业发展作为增加贫困地区和贫困群众‘造血’功能的重要途径。”王树伟说，绥化农商银行将进一步发挥农信社渠道优势，着力夯实稳定脱贫、防止返贫的产业支撑，帮助贫困户选择适合的扶贫项目，引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手脱贫致富。
展望未来 构建普惠金融新格局
近年来，绥化农商银行站在新的起点上，不断引“金融活水”灌溉实体经济，推进金融创新，延伸服务领域，努力提高金融服务水平，为农户、小微企业和社区居民提供着专业、智能、全方位的金融惠民服务和生活便民服务，开启了向现代化银行转型的新征程。
“我们要做农村金融的主力军，做服务民生的主力军，做普惠金融的主力军。”王树伟表示，未来，绥化农商银行将持续为乡村产业兴旺与脱贫致富“输血”，优化业务模式为小微企业“造血”。一是在支持农业新型经营主体，推动绥化大农业发展上进一步突破，不断创新丰富“寒地黑土新时贷”系列产品，促进土地规模化经营，助力绥化市争当现代化农业建设排头兵，助推绥化农村一二三产业融合发展，在金融服务乡村振兴上，走在前、做表率；二是在充分发挥农商行线下优势，补齐线上短板，提高客群覆盖面上进一步突破，围绕政务大数据加快“数字信贷”建设，为中小微企业、农业新型主体、城乡居民发放线上纯信用贷款，打造全民授信服务体系，为绥化人民提供更加便捷、普惠的金融服务；三是在引领诚信绥化建设，凸显信用价值，支持小微企业信用贷款上进一步突破，通过打造智能微贷平台系统，利用线上数据筛查和线下IPC调查相结合方式，让小微企业获得信用贷款支持，发挥农商行决策链条短、服务面对面的优势，解决小微企业融资难、融资贵、融资慢问题，增加小微企业贷款的普惠面和满足率；四是金融服务下沉，密切与地方党政关系，在建立党建金融联盟上进一步突破，不断提升金融服务能力，放大“党建+金融”的叠加效应，构建立体化、全方位、多维度的全面支持乡村振兴的新格局。
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