四川南充24岁“黑户”女子想办身份证：爸爸要价6万元才配合亲子鉴定，妈妈也是“黑户”，下面是封面新闻给大家的分享，一起来看看。
成都哪里可以做黑户贷款
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封面新闻记者苏定伟 实习生陈恩凤
没有出生证明，没有户口，没有身份证，没有固定的名字，没自己的银行卡和手机卡……“人在这个世上活了24年，但这个世上没有我的任何信息。”
四川南充“无证女子”婷婷 （化名）觉得实在“混”不下去了，她要为自己办一张身份证。办证过程中，她才知道，大她两岁的姐姐17岁才办到身份证，47岁的妈妈户口早已注销，也没有身份证。公安说办身份证需要亲子鉴定，不想找到父亲却被坐地起价，从当初的2万元到现在6万元，才肯配合做亲子鉴定。
9月20日，封面新闻记者从南充市公安局顺庆分局获悉，该局已经对婷婷采血，正对其情况进行核实，准备为她上集体户口。
火车站偶遇，非婚男女生下三个娃
“妈妈来自陕西安康农村，是家中长女，外公外婆对她寄予了很大希望，读到高中毕业。父亲在四川西充农村，很早就在社会上闯荡。”婷婷说，爸妈的相遇是一场悲剧，不仅父辈这一代没过上好日子，也深深地影响到他们兄妹3人。
婷婷和姨婆
“20岁那年，我妈和外公赌气，独自一人去了广州。举目无亲、又饿又渴时，我爸出现了，给了我妈好多好吃的。爸爸大十岁，能说会道，我妈就跟他去了。”婷婷说，父母没有扯结婚证，却连续生下3个娃，“哥哥大姐姐两岁，姐姐大我两岁。哥哥在西充老家长大，姐姐在安康外婆家里长到10岁，而我4岁前由母亲独自抚养，4岁到8岁被送到南充高坪乡下姨婆家。”婷婷说。
“爸爸重男轻女，哥哥生下来，就上了户，顺利办了身份证。”姐妹似乎被人遗忘，上户成了大问题。姐姐17岁才上户，而婷婷24岁了，还没上户。
旁听两个月，妈妈把我伪装成“读书郎”
8岁时，从姨婆老家接到南充城里，婷婷一直和妈妈生活，四处搬家。“家”是“城中村”，里四面漏风的破屋，或是四五元一晚的便宜旅馆。“没吃过饱饭，妈妈还叫我到五星花园下跪要钱！”
婷婷小时候和妈妈在一起
婷婷10岁那年，母子俩租住在南充城里一家小旅馆，可去旅馆食堂赊账。“有一次，妈妈走了，我不敢去食堂赊账，饿了7天。妈妈回来时，我全身发烧，昏迷了。”
“没钱没户口，又居无定所，妈妈一直没送我上学。”实在太想去学校读书了，婷婷有一次跟踪同龄的邻居姐姐，混进租住地附近一所小学，一连几天站在窗户边旁听。妈妈来学校交了几十元书本费，婷婷成为一名“旁听生”，但两个月后搬家，婷婷再也没上过学了。
也许是怕别人过问，妈妈竟把她伪装成“读书郎”，背个小书包，里面有书和本子。像邻居家小孩准时上学，准时回家。无学可上的婷婷背起书包四处游荡，滨江大道、北湖公园、百货大楼……放学时再背起小书包回“家”。
高中文化的母亲教过她简单的拼音，她就跟着电视认字。“我能认字，但写字很困难。”
16岁那年，在一位网友的帮助下，婷婷去了江苏打小工。因是朋友介绍进厂，应聘时没要身份证。后来单位办“五险一金”，婷婷还是拿不出身份证，“我这时才知道，一个人是要有身份证的。”
手机卡是前男友帮着办的，微信绑定的银行卡也是一名要好的闺蜜去银行帮她办的。
在父亲老屋新房前
奋力自救：要上户，要办一张自己的身份证
前年底，婷婷骑车摔伤了，没法走动。经朋友介绍认识的一个小伙子，从7楼把她背上背下，到诊所换药，到馆子吃饭。心存感恩的她，和小伙子在一起了。
得知婷婷的境遇，小伙子给了两万多元，叫她父亲回来帮她办身份证。父亲赶回来，婷婷生怕父亲不信，还同路到银行柜员机查看，证实确有两万元，叫父亲快去帮她办身份证。“可能觉得难度太大，待了十多天，父亲又以请不到假为由，跑回广东了。” 将卡里剩下的19000多元还给男友，一段恋爱无疾而终。“他可怜我的遭遇，很长一段时间，每月还给我卡上打1000元，我多次拒收都没用。”
婷婷请假回了妈妈老家，到当地派出所查询才知道，妈妈的户口早就注销了。没有聘礼，没有举行结婚仪式，加上男方穷，娘家一直反对这门亲事，妈妈多年没回娘家，久而久之和娘家失去联系。“母亲是家里长女，外公外婆对她寄予厚望，对婚事失望后，外公以‘嫁人’为由将我妈妈的户口注销。”婷婷说，“妈妈有一张手写的黑白身份证，那种早期的身份证早就过期了，二代证没办成。妈妈境况和自己差不多，没有固定收入、没有身份证、没有固定居所。
姐妹亲缘鉴定
2016年下半年，婷婷找到姐姐，去做了亲缘鉴定，结果是“不排除她俩来自于同一父亲”。亲缘鉴定只是一个旁证，需要婷婷和父亲做一个亲子鉴定。
母亲这条路走不通，2013年9月，婷婷在广东的一家皮具厂终于找到了父亲，求他帮自己办身份证。这时，她才知道姐姐办证花了几万元。姐姐拿不出钱，从14岁起就在厂里打工，每月发工资时，同在厂里食堂上班的父亲就提前领走姐姐的工资，只留下50元生活费。
“7年前，他要两万多元才帮着办证，钱准备好了，他又嫌麻烦不给办。现在又坐地起价，要6万多元了，想要钱修新房。”
父女为办证又争执起来
面对面：父亲闪烁其辞
9月20日下午，在封面新闻记者陪同下，婷婷再次回到父亲所在的西充乡下。村里小块空地上，一栋一楼一底的砖房正在修建中，砖房后是老屋，破的篱笆墙。父亲两次手术后，不便再在外面打工，从广东回到老家修房养老。
父亲兄弟姊妹5人，姐姐和妹妹外嫁，最小的弟弟在外已成家。“家里只剩下爸爸和二爸，两人打伙在老家一起修房。”
天下着小雨，父亲和二爸正在西充县城里。
县城繁华地段一栋老屋的5楼里，父亲正在摆弄电视。
“你要6万元，可不可以先欠着，把我的身份证先办了？”
“这个事等你妈回来再说！”
“我都24岁了，还要等多久？再说，妈妈在哪儿？”
“她在娘家，陕西安康，日子过得好咧！”
“为什么要等她回来，我哪等得起！”
父亲沉默，转而说起老家的新房，“房子要花40多万，给你们兄妹3人都备有钥匙，你们住楼上，我和你二爸住楼下。”
父亲当面说，自己老婆是没有户口和身份证的，大女儿17岁才上户办证，“小女儿户口的事，我比她还急。”
婷婷的二爸身体残疾，住在一栋老屋的底楼。屋子光线不好，听说婷婷来意后激动不已，“要这几万元是给她妈防老。这钱存她妈的名字，存折我保存，她妈回来就交给她。要是不回来，这钱还是退还给侄女儿！”
县城不大，不多远，就是婷婷幺妈开的铺子，婷婷的二姑也在一起聊天。她俩知道婷婷的境遇，都觉得事情不好办。二姑说，“我见过她妈，有文化，高个儿，人漂亮。”
最新进展：顺庆公安调查核实后上集体户
婷婷找过暂住地所属的顺庆区公安分局西城派出所和北城派出所，户籍民警得知她父亲黄某就是西充人后，建议她去父亲户籍所在地的西充县公安局古楼派出所处理。但古楼派出所了解情况后表示很为难，需要提供父女二人的亲子鉴定。婷婷曾打算起诉父亲，可打官司需要提供原、被告双方的身份信息，法院无法为其立案。
得知婷婷办理户籍所面临的实际情况后，南充市公安局治安支队指示，根据西充县公安局前期调查取证结果，移交婷婷长期居住生活所在地的顺庆区分局行政审批综合科受理其户口补录事宜。9月18日，婷婷到顺庆公安分局采血，陈述自己多年的境遇，警方将通过采集血样进入打拐库进行DNA比对，排除拐卖人口嫌疑后，走访调查核实婷婷的情况，尽快为其办理户籍。
婷婷身高1米6，体重才40多公斤，体质弱。“小时候饿饭了，现在身体不好。” 没法正常找工作，婷婷平时在朋友圈推销鞋子，“收入很少，哪有能力给他（父亲）6万嘛。”
“妈妈也是受害者，我想找到她，为她养老。”婷婷说，她不恨爸爸，“他10多岁就成了孤儿，一生也不容易。”父亲两次手术，姐妹俩天天守在病房里，病友都羡慕他有对乖乖女。十天半月，姐妹俩还把父亲请到南充来，陪他在城里游玩，有时还给零花钱。
“办好身份证后，我最想做的事情就是和姐姐一起去看外婆。妈妈出走后，我和姐姐上户几经波折，这些都会给外婆带来担忧……”
延伸阅读
据人民网报道，根据第六次人口普查,中国约有1300万人口没有户口,成为俗称的“黑户”。60%以上是超生人员,其他还包括没有主动上户口、弃婴、未婚生育、相关证件丢失、户籍办理程序繁琐或基层部门不作为等多种原因导致的无户籍人员。随着“实名制”逐渐普及,他们的生活受影响更大,出行也变得困难。
2015年11月，公安部会议强调,依法登记户口是宪法和法律赋予公民的一项基本权利,事关社会公平、和谐稳定。要切实落实无户口人员落户政策,着力解决无户口人员登记户口问题,切实维护每个公民依法登记常住户口的合法权益。
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成都黑名单哪里能借钱
7月，29岁的成都市民高女士去某银行应聘，等到她提交了身份证，却被告知无法录用。原来，银行工作人员告诉她，征信系统显示她是失信被执行人。高女士一家在两年前拖欠了担保公司6万余元的债务迟迟未能归还。
据承办法官介绍，失信被执行人不仅仅是限制高消费那么简单，他们在就业上也会受到限制。中共中央办公厅、国务院办公厅发布的一个文件曾规定，失信被执行人在担任金融机构高管、公务人员方面会受限，虽然该文件未提及聘用普通企业员工的限制，但是鼓励企事业单位“使用失信被执行人名单信息对其进行信用监督、警示和惩戒”。
事件
应聘银行遭拒：“法官，我马上就来交钱”
据高女士回忆，今年7月，她来到成都太古里附近的一处银行应聘信用卡中心的业务员岗位，却意外遭到拒绝。“我拿出身份证，查完以后对方问我说‘你是咋回事，怎么在黑名单’。”高女士称，自己开始还不晓得是咋回事，后来突然间才反应过来，她们家和担保公司之间存在一笔债务没有结清。
高女士表示，自己曾经也在这家银行做过一年多的雇员，2016年底的时候，因为要照顾娃娃从银行离职了。“因此这次去应聘前面的程序都很顺利，无需另外的面试，但是就在卡在了查征信的环节。”
据崇州法院倪望博法官介绍，高女士的债务要追溯到九年前。2009年9月25日，高女士和父母一家三口向农商银行崇州街子信用社借款5万元，由蜀兴融资担保公司提供担保。同时，高女士一家人用自家房产向蜀兴融资担保公司提供反担保，承诺如果未按期还款付息导致蜀兴公司承担了保证责任，则由她们一家人对蜀兴公司所付款项及实现债权的费用承担连带责任。
但借款期限届满后，高女士一家人未按时清偿到期债务，也没有承担反担保责任，蜀兴融资担保公司经多次催告无果后，将高某一家三口诉至法院。2016年5月25日，经法院主持调解，双方达成还款协议，要求每半年由被告向原告还款8580元，直至还清。然而，高女士一家人再次食言，仍未履行调解协议。“实际上这笔钱是我弟弟以我们一家三口的名义借的，他没还，之前我们一直没注意到。”高女士在事后辩解。
2018年4月，蜀兴公司向法院申请执行，高女士一家人收到法院通知后仍未还钱，随后执行法官将其拉入失信被执行人黑名单。
“法官，我马上就来交钱，请你们把我从失信人黑名单解除吧，现在不管哪个银行，员工在入职前都要查身份证、征信信息，我现在连工作都找不到了！”执行法官回忆，电话那头传来一阵哭声。而据谈话笔录记载，8月23日上午，高女士主动联系上崇州法院执行局，并在调解室和担保公司达成了和解协议，双方决定由高女士自2018年9月起每个月28日前付2500元直到付清为止。
“我们提出还钱，但是要解除黑名单，开头他们不同意，后面经过协商还是同意了。”高女士称。而担保公司则表示，考虑到高女士家庭确实困难，且因征信问题找不到工作，确实无力一次性付清欠款，他们同意将高女士从失信被执行人黑名单中解除，以便及时找到工作。
8月27日，记者在中国执行信息网查询发现高女士已经不在失信被执行人名单中。崇州法院也向记者证实，法院已经将高女士从“黑名单”中移除。高女士则告诉记者，由于身份证过期，目前她依然没能去这家银行上班，“希望接下来可以顺利找到工作。”
焦点
上了这个“黑名单” 好工作可能与你擦肩而过
倪望博表示，法院对用人单位的这种做法是鼓励的。据承办法官介绍，失信被执行人不仅仅是限制高消费那么简单，他们在就业上也会受到限制。中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》指出，失信被执行人在担任金融机构高管、公务人员方面会受限，虽然该意见未提及聘用普通企业员工的限制，但是鼓励企事业单位“使用失信被执行人名单信息对其进行信用监督、警示和惩戒”。而根据最高法《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，法院应当将失信被执行人名单信息向金融机构、征信机构进行通报，并由征信机构在其征信系统中记录。
答疑解惑
是否减损了被执行人的劳动权、就业权？
法律上，银行的做法是否侵犯求职者的就业权利？对此，倪望博表示，这是用人单位对职业忠诚的要求，银行的做法不存在损害劳动权、就业权的情形，并且没有侵犯求职者的基本权利。他认为，银行在入职前进行此类审查，是对应聘人员人格、品格的审查，并没有违法。倪法官表示，金融机构重视信用，拒聘失信被执行人也体现了对特定工作岗位的一些要求。
而对于这种做法是否构成就业歧视，倪法官表示，就业歧视指的是在同等条件下设置了不该设置的、有违公序良俗和社会公德的一些条件。“失信被执行人对于法院的生效判决都没有去履行，其他企业让他受限，可以促进他履行，我们有个提法叫‘一处失信、处处受限’。”
普通企业是否有权拒绝录用失信被执行人？
北京市一法律师事务所律师周兆成指出，由于失信被执行人通常是有能力履行却未履行生效法律文书确定的义务的群体，法律上对他们的就业也是有限制的，主要体现在失信被执行人不得在全国范围内担任任何公司的法定代表人、董事、监事和高级管理人员。
但是对于失信被执行人一般求职是否有限制呢？对此，周律师表示，这主要取决于用人单位自身要求。“用人单位可以不拒绝失信被执行人，这是因为失信被执行人，毕竟不是违法犯罪记录，这只是对个人诚信有污点，当然，用人单位也有权直接拒绝录用失信被执行人，构建诚信社会，普通企业等用人单位，在招聘中，对求职者诚信是最基本要求，如果求职者上了失信被执行人名单，用人单位在招聘中当然可以拒绝录用。“周律师说。
上了失信被执行人“黑名单”，企业能否解除劳动合同？
泰和泰律师事务所舒勇攀律师认为，如果尚未签订劳动合同，那么由于合同都没成立，公司的做法并无不妥，将应聘者的征信情况作为一个重要的考核内容加以评估，从建设社会信用体系的角度，值得鼓励和提倡。“本身信用就是面向所有人的，承诺了就应该做到，在某件事上失信，降低了本人整体的信用。”而如果已经签订劳动合同，而内部又没有明确的规章制度说失信被执行人将解除合同不予录用，不能构成解除劳动合同的理由，那么公司的做法有违劳动法。
不过，周兆成律师对此提出了不同看法。他认为，对于失信被执行人求职者，在求职中，需要履行如实告知义务，用人单位可以根据其情况进行相应的工作安排和管理，如果求职者在入职前没有告知其失信被执行人身份，用人单位发现其为失信被执行人有权辞退。“因其失信被执行人身份原因，导致公司无法为其安排工作比如公司安排其出差，公司却无法为其买车票、机票，工作势必会受到影响，事实上已达到无法继续履行劳动合同的情形，公司也可以解除其劳动合同。”
（来源：成都商报）
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