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农村自建住房一直是农民生活中的重要问题。然而,近年来,农村建房变得越来越困难,出现了一系列的限制措施,其中包括10万元的建房保证金制度。这项新政策的出现引发了广泛关注和争议,农民们不禁感到困惑,为什么要预付如此巨额的保证金?在深入了解之前,让我们先来了解一下背后的原因。
首先,农村建房用地越来越紧缺。经过多年的城市化进程和农村扩建,原有的宅基地几乎被占用一空。此外,一些地区将建设用地以地票的形式出售,使得农村地区的建设用地更加紧张,农民难以找到适合建房的土地。
其次,政府加强了对农村土地政策的监管,限制了农村自建住房的规模。这是为了解决城市中大量空置房屋的问题,鼓励农民购买城市房产,进一步增加了农村建房的难度。
而最新的措施则是建立了农村建房履约保证金制度。福建省发布的《关于进一步加强农村宅基地和村民住宅建设管理的十条措施》中规定了这一制度。根据该措施,农民在申请建房许可证和宅基地批准书之前,需要向政府缴纳履约保证金。这笔保证金的数额根据农村居民的年均收入的3-5倍标准确定,因此有了10万元的说法。
农民对于这一政策感到担忧,因为对于他们来说,建房本身就已经不容易,再加上如此高昂的保证金,几乎成了雪上加霜。那么,农民需要缴纳这么高的保证金究竟是为了什么呢?
首先,这笔保证金用于老房的退出。根据《农村宅基地管理》规定,农村居民家庭只能拥有一处宅基地,如果需要在其他地方建房,必须拆除原有的老房,并将宅基地交回村庄。这就是为什么政府要求农民缴纳履约保证金的原因之一。
其次,这笔保证金用于风貌建设。风貌建设要求新建房屋必须符合当地政策的统一标准,包括楼层和建筑风格等。如果新房不符合规定,这笔保证金将不予退还。
农民们对于是否能够全额退回这笔保证金表示怀疑,因为他们担心政府的公信力问题。农村供养人员的数量已经达到了8000万人,占据了全年税收的40%。在这种情况下,农民不敢轻易将自己的保证金交给政府,因为他们担心这笔钱最终会被用来填补财政漏洞。对于缺乏财力和权力的农民来说,与乡镇政府打官司几乎是不可能的选择。
综上所述,新的农村建房保证金制度无疑给农民建房带来了更大的难度和不确定性。对于那些本已面临住房困难的农村家庭来说,这意味着农村建房的门槛更高,再次加重了他们的负担。因此,农民建房的未来似乎变得更加不容乐观,这也是我们需要深入思考和解决的问题。
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