2023年度上海市旅游发展专项资金项目申报指南来了→，下面是上观新闻给大家的分享，一起来看看。
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为加快建设世界著名旅游城市，打造文旅领域国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，促进上海旅游领域扩消费、促投资、稳预期、提信心，引导和支持各类社会资本投身本市旅游业持续发展，着力建设都市旅游首选城市、国际旅游开放枢纽、亚太旅游投资门户、国际数字旅游之都。按照《上海市旅游发展专项资金管理办法》规定，现发布《2023年度上海市旅游发展专项资金项目申报指南》。
2023年度上海市旅游发展专项资金聚焦文旅发展新格局、新融合、新人群、新赛道，突出项目引领性、示范性、成长性；突出旅游新业态、新场景、新空间、新平台、新渠道；突出文旅深度融合高质量发展。
（一）支持旅游产业发展促进项目
1、支持列入《上海市“十四五”时期深化世界著名旅游城市建设规划》“旅游高峰”工程项目，市级重点区域规划的旅游产业投资项目，本市获得国家支持的旅游项目等。
2、支持旅游企业数字化体验项目，主要包括本市具有引领示范效应的数字景区、数字酒店、智慧旅游沉浸式体验空间等旅游数字化项目。
3、支持旅游企业开展与文化、商业、科技、体育等融合的旅游发展新业态、旅游消费新场景建设项目。
（二）支持城市形象提升项目
4、支持主题游品牌建设项目，主要包括在本市开展“一江一河”游览、海派城市考古、建筑可阅读、城市微旅行、红色旅游、工业旅游、古镇旅游、非遗旅游等主题旅游线路创新、培育、推介、品牌建设等。
5、支持旅游新空间打造项目，主要包括国家级夜间文化和旅游消费集聚区、家门口好去处、帐篷露营地等旅游新空间的旅游资源建设。
6、支持本市国家4A及以上景区（点）创建。
7、支持旅游目的地宣传推广项目，主要包括提升上海都市旅游形象，围绕上海优质文旅资源和入境旅游产品等开展的国际国内推广营销。
（三）支持旅游公益设施项目
8、支持本市国家A级旅游景区、主管部门认定的旅游度假区、郊野公园、体育旅游休闲基地、工业旅游单位、红色旅游经典景区、红色旅游基地、乡村民宿、旅游码头等旅游场所的公共服务基础设施建设和提升等。
（四）支持本市重大旅游活动项目
9、支持市级或区域性具有广泛参与度、旅游促消费的行业标杆性旅游活动等项目。
（一）涉及工程建设内容的项目，2022年8月1日至2023年7月31日期间实施建设，且2024年3月31日前完成工程竣工决算。
（二）不涉及工程建设内容的项目（包括数字景区、数字酒店、主题游品牌建设、旅游目的地宣传推广、旅游活动等项目），2022年8月1日至2023年7月31日期间实施并完成全部投入。
（一）《上海市旅游发展专项资金申报表》，主要内容为申报单位基本情况，资金申请情况，项目基本情况，项目社会和经济效益，项目资金情况，历年专项资金支持情况，项目真实性申报承诺，扶持资金管理及用途计划等。
（二）项目单位营业执照或法人证书、统一社会信用代码证书（复印件）。
（三）项目单位2022年度财务审计报告，以及申报截止日上一月度的财务报表（复印件）。
（四）项目单位自筹资金证明（含自筹资金银行存款证明，贷款资金的银行贷款承诺书、贷款协议、贷款合同等）。
（五）项目有关的合同协议、支付凭证等。
（六）企业信用报告。
（七）项目其他相关材料：
1、申报支持旅游企业数字化体验项目需提供申报单位数字化建设总体方案、实施计划安排、项目验收单等资料。由连锁酒店集团统一申报的数字化体验项目，须包含已完成建设任务的详细酒店清单，集团内其他酒店不以单体酒店申报。
2、申报支持主题游品牌建设项目需提供申报单位旅游线路规划或可行性研究方案、旅游线路申报汇总表、各线路运营标准、线路接待规模和投放运营时间、签订旅游合同情况、推介活动方案等证明材料。
3、申报支持本市国家4A及以上旅游景区（点）创建项目需提供申报单位创建方案、创建批复文件等。
4、申报支持旅游目的地宣传推广项目需提供项目方案、项目专项审计报告及相关证明材料。
5、申报支持重大旅游活动项目需提供活动方案、项目专项审计报告及相关证明材料。
6、凡涉及文化领域演出、剧本娱乐、展览等内容，需提供相关备案证明或批准文件等。
7、凡涉及工程建设内容的项目均需提供项目立项文件、建设实施地点的场地证明（自有房产证或租赁合同及出租方房产证）；凡涉及新建、加层、外立面改造的项目，均需提供规划、环保、消防等相关部门的批复意见。
8、凡2022-2023年财务报表中政府补助项有发生金额，需提供“政府补助”科目的明细账、记账凭证及相关批复材料等。
（一）项目单位申报
1、线上申报。通过法人一证通或者电子营业执照登录“一网通办”总门户（http://www.shanghai.gov.cn），进入“高效办成一件事专区”，选择“服务企业-惠企政策”，选择“市级支持资金申请”，在“申报中”栏目选择“市文化旅游局”，选择重点支持领域进行在线填报、提交相关电子材料，并保存下载相应申请表（请确认系统生成的申请表PDF文件有水印并妥善保存），申报时间为指南发布日至2023年8月21日止。
2、递交书面材料。完成网上申报后，需在系统中导出并打印项目申请材料及全部附件等（请妥善保存系统生成的申请表文件），在封面盖申报单位公章、汇总材料盖骑缝章，报送至项目单位注册地所在各区（管委会）文旅部门（受理部门信息详见附件）。项目纸质材料递交截止时间为2023年8月23日，逾期不再受理。
（二）宝山区联系方式及报送材料
联系方式：56640277，柳老师
报送材料地址：宝山区友谊路2359号603室（宝山区文化和旅游局旅游发展科）。
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通讯员：汤伊唯
编辑：张睿芃
旅行社贷款用途有哪些
齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 程凌润
随着国内新冠肺炎疫情防控形势的好转，旅游行业逐渐复苏，然而旅游市场以自驾游、短郊游为主，旅行社仍然面临着较大的经营压力。
疫情之下如何自救呢？济南一家旅行社不仅跨界做电商，还进军房地产行业成立了房地产公司。如今，该地产新秀悄然在山东多地布局，成立仅1个多月已签下多个项目。
旅行社进军房地产行业
5月27日，一则旅行社进军房地产行业重磅消息很快在业内传开。
“嘉华旅游开启生活服务新模式，隆重推出嘉华地产项目。”山东嘉华文化国际旅行社有限公司微信公众号上的一篇文章显示，山东嘉华旅游产业发展有限公司（以下简称“嘉华地产”）其为嘉华旅游全资子公司，公司现有正式职工近400人，以产业链发展为依托，深扎房地产行业。
由房地产行业和旅游行业“嫁接”而成的嘉华地产也备受关注。天眼查APP显示，嘉华地产成立于2020年4月21日，注册资本为306万元，登记机关为济南高新技术产业开发区管委会市场监管局，两大股东为山东嘉华文化国际旅行社有限公司（以下称“嘉华旅游”）和山东鸿鼎网络科技有限公司，其中嘉华旅游持股51%，为大股东。
值得注意的是，嘉华地产经营范围不仅包括旅行社服务网点旅游招徕、咨询服务；票务代理服务；旅客票务代理、通讯设备销售、市场营销策划、企业管理咨询、新鲜蔬菜批发、化妆品批发等诸多业务，还包括房地产经纪、房地产评估、房地产咨询、非居住房地产租赁、房地产开发经营等多项房地产相关的业务。
不仅卖房还要开发楼盘
3月31日，齐鲁晚报官方客户端齐鲁壹点曾以《“解封”之后旅行社如何自救？跨界做电商，探索旅游新零售模式》为题报道了在疫情暴发以后，嘉华旅游开发电商平台，销售境外、国内旅游目的地的商品、土特产自救的事情。
“虽然挣不了太多的钱，但是至少能解决我们的温饱问题。”嘉华旅游市场经理赵汝信称，如今仅仅放开了省内游项目，业务量占比在70%以上的国内游、出境游仍未放开，他们仍感到很大的经营压力。
毕竟房地产行业和旅游行业都因新冠肺炎疫情受到冲击，为什么在步履维艰的时候进军房地产行业，此时成立嘉华地产是最佳时机吗？“开发商有（售房的）需求，市场也有需求。”嘉华旅游董事长张明说，受到疫情的影响，旅行社的跟团游业务量下降，他们想通过自己的客户资源深挖房地产行业拓展企业盈利空间，同时也利用这个特殊时期进行深度转型。
在张明看来，旅游能与各行各业“嫁接”起来，他很看好房地产的相关业务。“我们有一个队伍，现在有好几百人，可以去干这件事了。”张明说，他们现在的主攻业务就是销售房产，而且现在正在销售济南市区的一个楼盘。
5月27日，张明专程赶到海南省与当地房地产开发商洽谈合作事宜。“如果客户有购房的需求，我们也可以推荐给他们合适的房源。”张明说，嘉华地产不仅有房屋销售的业务，未来时机合适也会开发楼盘。
借旅游社门店全省布局
为了揭开嘉华地产的神秘面纱，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者于5月27日来到该公司的办公驻地，里面有数十人正在进行电话营销，墙上则挂着员工的业务排行榜。该企业的法定代表人是来自安徽的90后小伙廖广州，他已经在济南地产行业打拼了7年多，经营着一家房地产营销策划公司。
“之前我们一直想做旅游地产项目，后来就觉得可以发展的空间挺大。”廖广州称，房地产行业连续下跌，他在寻找线上营销突破口的时候，嘉华旅游董事长张明也有进军房地产的想法，于是两人一拍即合成立了嘉华地产。
“嘉华旅游具有品牌优势，嘉华地产不需要线上烧钱做推广了，而且也不用专门租门店了。”廖广州说，他正在谋划在山东省16地市布局的事情，而且也在推出了独居本地特色的“嘉华找房”小程序，这样就能更好地服务消费者。
一家比较成熟的房地产营销策划公司与山东省内实力雄厚的旅行社联合成立房地产公司，其前景如何呢？“我们之前就买了一栋公寓楼，里面有200多套房子。”廖广州说，他们已经与6个房地产项目签订了合同，今年计划签约数量达到20个。
专家说法：建议逐步放开跨省游限制拯救旅行社
“由于疫情的影响，旅游市场一度按下‘暂停键’，如今旅游行业的形势仍很严峻，旅行社选择做电商或者进军房地产，都是特殊时间自救的措施。”山东大学哲学与社会发展学院社会学系教授、硕士研究生导师王忠武称，企业是一个盈利的经济组织，特殊时期的确要“找活路”，这样才能度过困难时期。
“疫情对旅行社的打击比较大，很多旅游社步履维艰，面临着较大的生存压力。”山东大学经济学院教授、山东大学文化和旅游研究中心主任王晨光说，受到新冠肺炎疫情的影响，旅游市场受到不小的冲击，这种情况下，旅行社不能观望、不能怨天尤人，而应该像嘉华旅游一样寻找自救措施。
毕竟房地产行业与旅游行业有较大的差距，王忠武认为旅行社在自救的同时要修炼好内功。“旅行社的主业是旅游，优势也是旅游，现在还是应该攻主业，练内功，只要这样才能迎接疫情过后的旅游高峰。”
“比如返还旅行社较大的质量保证金，这些钱是不是返还到位了。”“旅游社没有收入来源了，还要缴纳过高房租，是不是可以减免房租。”“可以设立专项基金，降低旅行社流动贷款的利息。”王晨光认为，拯救旅行社不能仅仅依靠旅行社的自救，相关主管部门也要有针对性的采取措施。
同时，王晨光建议逐步放开跨省旅游的限制。“国内的疫情形势好转了，跨省旅游的限制性措施可以适当放宽。”王晨光说，相关部门要采取有效的促进政策，这样才能拯救旅行社和整个旅游行业。
相关新闻：济南出台16条扶持措施“复苏”文旅产业
为纾解文旅企业经营困难，济南市发布了《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化和旅游业健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)，提出16条措施促进文化和旅游业健康发展。其中，济南市财政安排文化旅游扶持专项资金1亿元，统筹用于扶持文旅企业渡过难关，促进文旅产业振兴。
此次济南市财政安排1亿元文化旅游扶持专项资金，统筹用于扶持文旅企业渡过难关。同时，出台旅游地接奖励扶持政策，扶持旅行社应对经营困难，暂退80%旅游质保金，并协调保险企业为旅行社减免2020年度部分责任险保费。
济南市文化和旅游局局长郅良介绍，为拉动文旅消费，济南市面向旅游景区、旅行社、影剧院、演艺场所、书店等文旅企业推出2000万元惠民消费券，还将以近郊游、短程游为重点，策划组织“山东人游济南”“万人乡村游”等活动，助推市场恢复活力。
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