上海官宣“认房不认贷” 利好换房需求及吸引外地人才入驻，下面是新京报给大家的分享，一起来看看。
上海2017限首套房贷款
在广深之后，上海成为第三个落地“认房不认贷”的一线城市！
9月1日，上海市住建委等多部门联合印发了《关于优化我市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》（以下简称《通知》），执行购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施。
根据《通知》，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在上海市名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。
据悉，这一规定自《通知》印发次日起执行。
对此，易居研究院研究总监严跃进表示，认房不认贷政策，是优化调整购房政策的重要体现，有力支持了合理住房消费需求的释放。
上海落地“认房不认贷” 首付比例下降有利于吸引人才
此前，上海执行“认房又认贷”政策，即认本地的房，认全国的贷，首套房认定标准为家庭全国无贷款记录且家庭上海无房，二套房的认定标准为全国有贷款记录，包含已结清和未结清贷款记录1笔，或全国无贷款记录，上海有1套住房。根据规定，此前上海首套房普通住宅首付比例为35%，非普通住宅首付比例则为40%，二套房普通住宅首付比例为50%，非普通住宅首付比例则为70%。
“认房不认贷”新政落地后，购房者首付门槛将直线下降。
举个例子，小杨在家乡苏州购买了1套房屋，且有贷款记录，如果按照原来的政策，小王再想在上海买房，则要按照二套房的标准，付5成首付，而在新政策下，小杨即便已在其他城市有房且有贷款记录，但在上海无房，也算是首套房，购房商品住宅仅需35%的首付，相当于首付比例下降了15%。
再以上海当地换房为例，根据原来政策，即便把现有房子卖了，如仍有贷款记录，则要按五成比例算首付，而新政策落地后，在原有房屋出手后，即便有贷款记录，也算首套，首付比例按35%算，相当于首付比例也下降了15%。这两个案例均默认购买的是普通住宅。
严跃进认为，上海“认房不认贷”政策落地后，换房家庭或改善型家庭是最直接的受益群体。过去，这类购房者要换房，若名下有贷款记录，哪怕房子已经卖了，也会被认定为二套房，而二套房对首付的要求较高，很多购房者可能就“够不着”了，通过落实“认房不认贷”政策，降低了首付比例，也就降低了购房成本。此外，上海“认房不认贷”政策对引进人才购房也有助力，一些人才希望能在上海安家落户，如果其在老家有房子和贷款记录，按照过去的政策，在上海购房会被认定为二套房，但新政策落地后，就可以按首套房标准执行，可以吸引人才进一步入驻。
上海成第三个落地政策的一线城市 将带动置换需求上涨
此前，深圳、广州已先后出台“认房不认贷”政策，上海成为第三个政策落地的一线城市。
58安居客房产研究院院长张波对贝壳财经记者表示，继广深出台“认房不认贷”政策之后，上海也跟进落地，从政策的内容来看，几个一线城市总体保持一致，对市场近期的推动力不容忽视。“以往，一线城市的政策都处于收紧状态，即使是去年下半年，市场整体出现降温，一线城市的楼市政策也没有松绑。而目前多个一线城市出台‘认房不认贷’政策，表明全国房地产市场底部已确定，政策出台将释放出一批自住需求，将有利于一线城市热度回升，并带动全国更多城市的楼市走出低迷。”
张波进一步表示，“认房不认贷”政策的落地，预计在一线城市中，中短期效果会较为明显，一方面，置换需求抬头将带动二手房挂牌量提升，同步拉升二手房成交量；另一方面，市场上中高端需求量也会进一步提升，置换需求入市会更为积极，市场观望情绪将有所削减。
不过，张波认为，本轮楼市复苏不太会出现房价快速上涨的行情，因为市场预期和成交量价的变化是比较焦灼的，不同城市之间分化也比较明显。
新京报贝壳财经记者 潘亦纯
编辑 徐超
校对 柳宝庆
重庆首套房契税新政策2019
重庆深夜释放重磅消息，放宽了房产税征收标准。
9月20日深夜，重庆市人民政府发布房产税调整相关决议，将房产税征收对象中“在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的首套及以上的普通住房”修改为“在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套（含第二套）以上的普通住房”。
这也意味着，时隔5年后，重庆对无户籍、无企业、无工作的个人首套房不再征收房产税。那么，重庆此次调整房产税征收的动作意味着什么，释放了什么信号？
9月20日，重庆发布新政，放宽房产税征收标准。图/IC photo
“三无人员”首套房免征房产税
9月20日，重庆市政府出台《重庆市人民政府关于修改〈重庆市关于开展对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法〉和〈重庆市个人住房房产税征收管理实施细则〉的决定》（重庆市人民政府令第361号，以下简称《决定》）。
根据《决定》，一是将征收对象中“在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的首套及以上的普通住房”调整为“在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人（简称‘三无人员’）新购的第二套（含第二套）以上的普通住房”；二是将纳税期限由每年的10月1日至31日调整为每年的10月1日至12月31日；三是调整了相关部门和区域名称。
也就是说，2017年1月14日至2023年9月19日，在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的首套普通住房仍为个人住房房产税征收对象，自《决定》发布之日起，该部分征收对象纳税义务终止；在此期间新购的第二套（含第二套）以上的普通住房自《决定》发布之日起仍是征收对象。
比如，重庆市同时无户籍、无企业、无工作的王某，2017年3月20日在重庆两江新区新购普通住房一套A，2019年10月20日办理不动产权证，A住房是王某在重庆持有的首套普通住房。王某需缴纳A住房2019年11月至2023年9月的个人住房房产税，自2023年10月起不再缴纳个人住房房产税。
同时，王某另持有第二套普通住房B，于2019年10月20日在重庆江北区购买，2021年7月20日办理不动产权证。B住房自《决定》发布之日起仍是征收对象，王某需从2021年8月起按年缴纳持有B住房的个人住房房产税。
有助刚需、改善性需求释放
值得注意的是，这次调整针对的是“无户籍、无企业、无工作”的个人。在界定上，“有户籍”特指购房人户籍登记在重庆市；“有企业”特指购房人新购住房时依法在重庆投资、设立企业（含公司、合伙企业、个人独资企业）已满1年，企业持续开展经营活动，且有相关纳税或社保缴费等记录的（通过二级市场购买上市公司股票的除外）。“有工作”特指在重庆就业，1年内在重庆市参加社会保险且缴费6个月以上的（含个体工商户及其就业人员、跨年连续缴纳社会保险费6个月及以上的人员）。
易居研究院研究总监严跃进分析称：“‘认房不认贷’政策属于金融政策，限购取消属于行政政策，而此次房产税政策则属于财税政策。至此，各地政策宽松的三把斧已经齐全，即覆盖到了金融、行政和财税，充分体现了政策放松的涉及面较广。这一点具有非常好的导向。”
“重庆和其他城市不一样，它从2011年开始征收房产税，同时，一直以来重庆都是不限购的，此次减税政策是结合9月1日重庆发布的‘认房不认贷’政策，可以减轻外地人来重庆购房的压力和成本，也促进刚需、改善型需求的释放，进一步帮助重庆楼市去库存。”严跃进如是说。
从重庆房地产市场情况来看，据国家统计局发布的数据显示，8月，重庆新房房价指数环比上涨0.1%，同比上涨1.8%，二手房房价指数环比下降0.6%，同比下降4.1%。
重庆房产税调整：从纳入到放宽
自2011年发布以来，“重庆版”房产税在2017年对“无户籍、无企业、无工作”人员的征收条件进行过一次调整。
2017年，由于重庆主城房地产市场出现异常现象，个别区域和少量楼盘成交量和价格出现异动，引起市外少数企图炒房者跟风。对此，重庆市对个人住房房产税政策进行了调整，根据调整后的房产税政策，在重庆同时无户籍、无企业、无工作的“三无”人员征收房产税的范畴从二套房调整为首套房。
当时，这一政策就是针对重庆主城房地产市场出现的异常现象，遏制“炒房”牟利行为，引导合理市场预期，维护房地产市场平稳持续健康发展。
而此次重庆再度调整房产税征收，关键原因就是房地产市场发生了变化。7月24日，中央政治局会议指出，要适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱。7月31日，国务院常务会议指出，要调整优化房地产政策，根据不同需求、不同城市等推出有利于房地产市场平稳健康发展的政策举措。
重庆市政府表示，此次调整正是为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。
据悉，目前重庆房产税的试点区域没有发生变化，试点区域仍然为渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区（下称“主城九区”）。纳入征收对象的住房为个人拥有的独栋商品住宅、个人新购的高档住房（建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍及以上的住房），在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套（含第二套）以上的普通住房。
在征税税率方面，也沿用此前的税率，即独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价在上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房，税率为0.5%；3倍（含3倍）至4倍的，税率为1%；4倍（含4倍）以上的税率为1.2%。在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套（含第二套）以上的普通住房，税率为0.5%。
严跃进分析称：“此次重庆政策非常重要，尤其是结合近期讨论的‘房地产税不纳入立法’的讨论，更加可以看出信号意义。此类政策也说明，对于购房来说，不存在近期收紧税费的可能，目前正是减税免税的关键时期。重庆政策也进一步说明，对于合理购房需求，要进一步在税费方面做好文章和做足文章。此外，房地产税的改革会更加审慎，在当前房地产特殊时期，对于各类合理的购房需求，后续不会有加税一说。总体上看，目前各类政策都是朝着降低购房成本、鼓励购房需求积极释放的方向推进的。”
新京报记者 徐倩
编辑 杨娟娟 校对 赵琳
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